根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》第十六條規(guī)定，現(xiàn)就報送審查的《師宗縣關于依法推進殯葬改革的通告》有關情況說明如下：

一、制定文件的必要性

殯葬改革工作事關人民群眾切身利益，事關精神文明和生態(tài)文明建設。近年來特別是黨的十八大以來，殯葬改革深入推進，殯葬公共服務能力明顯增強，殯葬管理水平不斷提升，殯葬事業(yè)取得較大發(fā)展。但要看到，殯葬改革工作是一項長期艱巨的任務，思想認識不統(tǒng)一、服務保障不到位、體制機制不健全、監(jiān)管執(zhí)法難跟進等問題還較為突出，殯葬改革發(fā)展水平與人民群眾期待需求、與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有不小差距。為進一步增強殯葬改革動力，激發(fā)殯葬事業(yè)發(fā)展活力，更好滿足人民群眾殯葬服務需求，促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，革除殯葬陋習，引導廣大群眾樹立科學、文明、節(jié)儉的治喪新風尚，充分發(fā)揮殯葬改革在節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境、減輕人民群眾負擔等方面的重要作用。

二、文件制定依據(jù)

本《通告》依據(jù)國務院《殯葬管理條例》（2012年修訂版）、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳〈關于全面深化殯葬改革的實施意見〉的通知》（云辦發(fā)〔2016〕65號）、《云南省民政廳關于曲靖市火葬區(qū)劃定的通知》云民事〔2017〕11號）進行制定。

三、《通告》的主要內(nèi)容

本《通告》明確了殯葬改革實施時間：自2018年6月1日起；實施范圍：師宗縣2018年6月1日啟動實施火葬的36個村（社），2020年11月30日起師宗縣行政轄區(qū)內(nèi)實行全域火葬；其他區(qū)域：師宗縣火葬區(qū)外其余區(qū)域為土葬改革區(qū)；規(guī)定了殯葬補助標準；違反殯葬管理規(guī)定處理辦法；以及通告施行時間。

四、有關方面的意見

2024年8月12日在師宗縣人民政府網(wǎng)上進行了公示，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），（企、事業(yè)）機關單位及個人公開征求了意見，未收到修改意見或建議。2024年8月15日，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各單位印發(fā)了《師宗縣民政局關于征求〈師宗縣關于依法推進殯葬改革的通告〉（征求意見稿）修改意見建議的函》。按照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（云南省人民政府令第212號）規(guī)定，8月29日，召開合法性審查會議，邀請與殯葬改革工作聯(lián)系緊密的縣委政法委、宣傳部、司法局、發(fā)改局等10余家單位相關負責人對《師宗縣關于依法推進殯葬改革的通告》進行合法性審查，并聽取修改意見，參會人員共提出3條意見，我單位全部采納，已按要求進行修改。2024年8月12日至8月26日，我單位負責政策法規(guī)工作的人事股對送審稿進行了合法性審查，認為該送審查稿制定主體、依據(jù)、權限、內(nèi)容、程序合法，屬于行政規(guī)范性文件，建議按照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令第212號）和《云南省人民政府辦公廳關于實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》（云政辦函〔2017〕211號）的有關規(guī)定，繼續(xù)完善相關手續(xù)，并出具了合法性審查意見。

五、文件有效期

本通告自發(fā)布之日起實施。