各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將師宗縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請會議審查，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年，全縣各級各部門認真貫徹執(zhí)行縣十八屆人大二次會議審議批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，深入推進團結(jié)奮進新征程推動新跨越三年行動，推動實施“310”工程，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、社會發(fā)展和諧穩(wěn)定。初步預計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增5%，第二產(chǎn)業(yè)增8%，第三產(chǎn)業(yè)增7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長15%，一般公共預算收入增長12.5%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步。

（一）精準施策靶向用力，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持穩(wěn)中求進。制定出臺擴大內(nèi)需政策措施25條、推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施29條，緊盯全年目標任務(wù)，出臺穩(wěn)定經(jīng)濟運行工作方案，印發(fā)做好經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)工作通知，制度化、常態(tài)化推動穩(wěn)增長工作。強化運行調(diào)度。聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，落實強化經(jīng)濟運行“周監(jiān)測預警、月分析研判”工作機制，大力提升決策科學性、措施精準性，堅持精準調(diào)度、持續(xù)發(fā)力，深入挖掘發(fā)展?jié)摿Γ?/span>撬動經(jīng)濟新增量。實施“310”工程。不斷完善“任務(wù)分解、調(diào)度推進、跟蹤督促”等制度，以系列“三年行動”為統(tǒng)攬，實施農(nóng)村供水保障工程等10項民生實事，持續(xù)增進民生福祉；實施城鄉(xiāng)綠化美化等10個專項行動，不斷推進工作取得新突破；實施年產(chǎn)95萬噸不銹鋼轉(zhuǎn)型升級等10個重大產(chǎn)業(yè)項目，有效促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。不銹鋼城加快打造。107.5萬噸粗鋼產(chǎn)能獲核準，不銹鋼產(chǎn)業(yè)園孵化中心、物流中心標準化廠房基本建成，年產(chǎn)20萬噸螺旋鋼管一體化暨總部建設(shè)項目加快推進，預計不銹鋼產(chǎn)值達106億元。綠色鋁精深加工基地加快建設(shè)。啟動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“園中園”項目建設(shè)，年產(chǎn)1萬噸鋁合金零件3D打印及智能制造項目等順利推進。特色種植示范基地加快形成。發(fā)展蔬菜、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果共計59.8萬畝、總產(chǎn)值32.22億元，生豬、肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達67%、50%；種植烤煙19.35萬畝、收購煙葉52.84萬擔、總產(chǎn)值9.28億元，同比分別增長4.54%、5.68%、8.92%，煙葉稅收2.04億元。強化陶瓷和煤炭產(chǎn)業(yè)支撐。日產(chǎn)3萬平方米陶瓷技改項目建成投產(chǎn)，中高鋁研磨瓷球項目有序推進，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元。煤炭產(chǎn)能加快釋放，煤炭加工貿(mào)易園一期建成投用，日交易量達5000噸；大普安、長青、龍攏煤礦正常生產(chǎn)，白馬田煤礦竣工待驗收，朝陽、五一煤礦井工改露天項目有序推進，生產(chǎn)原煤193.78萬噸、焦炭113.4萬噸、精煤117.14萬噸，實現(xiàn)煤炭及煤焦化產(chǎn)值75億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。“漏臥·古城”景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，五龍鄉(xiāng)狗街村獲評云南省最美鄉(xiāng)愁旅游地，全年共接待游客347萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入37億元。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。完成“數(shù)字師宗”一期項目建設(shè)，整合13個存量數(shù)字化管理平臺，培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)1戶，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2754.6萬元。能源產(chǎn)業(yè)取得新突破。30萬千瓦丹鳳風電（一期）項目、31.6萬千瓦蔣家坡及米車光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)，年發(fā)電量13億千瓦時。

（三）積極發(fā)揮有效投資作用，發(fā)展后勁不斷增強。新入庫項目246個，完成投資67.02億元；實施省級重點項目12個、總投資84.29億元，完成投資46.14億元；列入市級“四個一百”重點建設(shè)項目41個、總投資201.05億元。共謀劃儲備2024年專債項目39個、總投資208.13億元、計劃爭取專債資金91.54億元；儲備中央預算內(nèi)項目51個，總投資111.23億元，計劃爭取中央預算內(nèi)資金31.75億元；謀劃儲備并錄入一體化平臺作為2024年爭取各類資金的項目106個，總投資217.27億元，省級已鎖定33個，總投資73.03億元。申報中央新增投資項目61個，總投資109.65億元，擬申報資金額度79.58億元，省級已鎖定18個，總投資45.85億元，擬申報資金額度34.22億元；申報國債項目40個，總投資43.96億元，擬申請資金額度33.5億元，省級已鎖定26個，總投資19.45億元，擬申請資金額度13.88億元。

（四）推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)融合步伐加快。持續(xù)優(yōu)化空間布局。縣級國土空間總體規(guī)劃編制上報待批、“三區(qū)三線”城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調(diào)整，全面完成105個實用性村莊規(guī)劃編制，牢牢守住了全縣100.5萬畝耕地紅線。穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。制定《師宗縣關(guān)于推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實施方案》，統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，謀劃實施“五城共建”項目85個、總投資75.61億元。全域開展“兩污”治理，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)20公里。新建5G站點22個、改造189個，重點場所5G網(wǎng)絡(luò)通達率達100%。全面提升城市品質(zhì)。完成通玄河·河濱公園、北門街、法雨入城口提升改造，打通書山路斷頭路；改造老舊小區(qū)5個，新建保障性住房184套；完善交通標識標線2萬余平方米，新增公共停車位13861個；建成綠美街區(qū)4個、綠美街道14條、口袋公園11個，縣城建成區(qū)綠地率達46.33%。有序推進鄉(xiāng)村振興。制定促進脫貧人口持續(xù)增收措施16條，對人均純收入低于1萬元以下脫貧人口和監(jiān)測對象動態(tài)清零。深入學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面實施“十百千”示范工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，啟動建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、精品示范村2個、美麗村莊40個，創(chuàng)評二星村112個、三星村51個，環(huán)境整治達標村786個。新改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁34座、戶廁4736座，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達70.84%；改造污水管網(wǎng)51公里，鎮(zhèn)區(qū)生活污水設(shè)施覆蓋率達100%。

（五）不斷強化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以營商環(huán)境提質(zhì)培優(yōu)年為抓手，深入開展營商環(huán)境“暖心行動”“營商環(huán)境不優(yōu)”專項整治行動，推動一批堵點難點問題解決。深化“放管服”改革，行政許可、政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率大幅提升，企業(yè)開辦時間縮短至0.4個工作日以內(nèi)。服務(wù)企業(yè)“三項制度”全面落實，紓困惠企措施精準有效，累計減免各項稅費2.8億元，其中新增減稅降費及退稅緩稅繳費0.91億元；支農(nóng)再貸款余額1.7億元、同比增長22.3%，普惠小微企業(yè)貸款余額19.02億元、同比增長28.83%。市場主體培育壯大。全面推廣“一址多照”“一照多址”，完成“個轉(zhuǎn)企”441戶，市場主體達5.55萬戶、凈增長37.07%，其中企業(yè)達9969戶、凈增長54.48%，“四上”企業(yè)達181戶、凈增長17.53%。招商引資成效明顯。全面貫徹落實“大招商”機制，強化“一把手”招商、精準招商、重點招商，邀請市委、市政府主要領(lǐng)導見簽招商項目8個，縣級黨政主要領(lǐng)導外出招商13次，專題研究招商引資工作6次，不銹鋼、綠色鋁精深加工、高原特色農(nóng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)招商組外出拜訪企業(yè)235家，邀請赴師考察企業(yè)134家。新簽約項目30個，省外產(chǎn)業(yè)到位資金101億元，實際利用外資300萬美元。

（六）常態(tài)長效推動綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實抓好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，扎實推進生態(tài)環(huán)境突出問題整治，縣城建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.6%，黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類水標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。有序推進生態(tài)系統(tǒng)修復。全面落實林長制，完成義務(wù)植樹110萬株，人工造林3000畝，退化草原生態(tài)修復3000畝，治理水土流失37平方公里，礦山修復治理1109畝，森林覆蓋率達47.12%。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化美化。編制城鄉(xiāng)綠化美化中長期規(guī)劃，實施綠美項目108個、點位435個、新增綠化面積127.1萬平方米，點位個數(shù)和新增綠化面積均排全市第一位。完成2023年度市級綠美鄉(xiāng)村70個、綠美河湖3個、綠美校園5所、綠美交通176公里，綠美園區(qū)通過省級評審。建成省級綠美河湖2個，綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美鄉(xiāng)村、綠美社區(qū)、綠美校園各1個，4個綠美項目入選省級綠美標桿典型，獲得獎補資金204.75萬元。扎實推動綠色低碳發(fā)展。制定師宗縣碳達峰實施方案，大力倡導綠色低碳生活理念和消費方式，成功創(chuàng)建為全市首個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（七）民生事業(yè)短板加快補齊，更好滿足群眾需要。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全面落實穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生系列措施，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2883人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.65萬人；落細落實創(chuàng)業(yè)支持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.08億元、扶持637人創(chuàng)業(yè)；返還失業(yè)保險穩(wěn)崗返崗資金116.11萬元，涉及企業(yè)101戶4347人；深入實施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓三年行動計劃，開展技能培訓2.33萬人次。教育教學改革縱深推進。建成中心幼兒園2所，實施中小學新建、改擴建項目13個，新增學位1100余個，有效應(yīng)對“二孩”入學高峰，完成22所中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制試點改革。健康師宗加快建設(shè)。成功創(chuàng)建省級病媒生物防治示范區(qū)、省級慢性病綜合防控示范區(qū)，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過市級初評，雄壁、葵山衛(wèi)生院和大同街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功創(chuàng)建云南省甲級基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，縣人民醫(yī)院通過縣級公立綜合醫(yī)院提質(zhì)達標驗收。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，師宗圖書館被評為“國家一級圖書館”，成功舉辦第二十屆云南·師宗“三月三”民俗文化旅游節(jié)。人均體育場地面積提升至2.61平方米，高于全市0.19個百分點，成功承辦全市首屆青少年U系列拳擊錦標賽，舉辦2023年全民健身活動暨職工運動會等賽事活動。民生保障持續(xù)增強。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等資金7661萬元。新建2個農(nóng)村公益性公墓，城市公益性公墓加快推進，成功承辦全市首屆綠色生態(tài)安葬公益活動。爭取養(yǎng)老服務(wù)專項補助資金1492.72萬元，新建3個居家互助養(yǎng)老服務(wù)站、3個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新增床位68張；建成老年幸福食堂14個，完成3家養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.15個。

（八）切實強化底線思維，保障社會大局和諧穩(wěn)定。有效保障糧食能源安全。深入開展違法用地和耕地流出問題整改，落實最嚴格的耕地保護制度，新建高標準農(nóng)田2.77萬畝，累計建成高標準農(nóng)田28.81萬畝，糧食播種面積62.34萬畝、總產(chǎn)量23.42萬噸，良種覆蓋率100%。統(tǒng)籌做好煤電油氣運綜合保障供應(yīng)，完成電煤保供21萬噸，增長11.7%。優(yōu)化電力調(diào)度，全力保障民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電。民生用氣有效保障、價格平穩(wěn)。重點領(lǐng)域風險防范化解有力。扎實做好清理政府拖欠企業(yè)賬款工作，有效化解旅游發(fā)展基金等地方債務(wù)到期償還風險，政府性債務(wù)風險安全可控，人民幣存貸款同比分別增長12.97%、13.81%。健全安全生產(chǎn)責任追究和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系，全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。全力強化住房保障，完成小區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置64個、處置率達100%，完成丹鳳路提升改造拆遷安置19戶，2個保交樓項目完工驗收，復工盤活2個爛尾樓項目。全力推動平安師宗建設(shè)。全面加強食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。高位推進普法強基補短板專項行動，全民法治觀念不斷增強。常態(tài)化開展掃黑除惡，扎實開展命案防控、禁毒防艾工作。社會治理現(xiàn)代化加快推進，積極穩(wěn)妥推進信訪維穩(wěn)工作，有效化解各類矛盾糾紛1266起、辦理信訪件249件。

二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢

（一）不利因素

有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、重點領(lǐng)域風險隱患較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點。全縣經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行挑戰(zhàn)不小，縣內(nèi)經(jīng)濟增長內(nèi)源性和外因性矛盾并存，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，工業(yè)穩(wěn)增長壓力加大，新興產(chǎn)業(yè)總量小，科技創(chuàng)新能力不足，優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體不多，服務(wù)業(yè)抗風險能力較弱，金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險防范仍需加強，基本公共服務(wù)水平有待提高。

（二）有利因素

中央經(jīng)濟工作會議進一步明確2024年會出臺更多有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，各項政策措施疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)將持續(xù)鞏固。省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標為全省經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向，一體推動“三大經(jīng)濟”，著力打好經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)組合拳。省委、省政府全力支持曲靖建設(shè)云南副中心城市等機遇疊加，全市發(fā)展空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆熥趨^(qū)位、煤炭、不銹鋼產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢將進一步凸顯，為高質(zhì)量發(fā)展提供無限潛力。

三、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體要求及預期目標

2024年是實施“十四五”規(guī)劃攻堅之年，是全縣奮進新征程推動新跨越三年行動收官之年，做好今年的工作至關(guān)重要、意義重大。

（一）總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記考察云南重要講話精神，圍繞實施省委“3815”戰(zhàn)略目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力擴大需求，深化重點領(lǐng)域改革，擴大對外開放，持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定。

（二）預期目標

綜合考慮各方面因素，2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：縣內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12%，固定資產(chǎn)投資同比增長10%，社會消費品零售總額同比增長12%，一般公共預算收入同比增長5%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長5.5%、8%，完成外貿(mào)進出口總額2700萬美元，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降率控制在下達目標內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率達51%左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在23萬噸以上。

四、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)

（一）全力擴投資、穩(wěn)增長，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。精準把握政策導向、資金投向、支持方向，著力推進謀劃儲備的中央預算內(nèi)項目、專債項目、中央新增投資項目、國債項目等，并根據(jù)上級政策，持續(xù)儲備或動態(tài)調(diào)整項目總投資100億元以上；及時跟進其中已被省級鎖定的各類項目，抓實項目前期，強化項目要素保障，用好項目前期經(jīng)費激勵獎補政策，提升項目成熟度和轉(zhuǎn)化率，全力爭取預算內(nèi)投資等資金支持。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運用多種投融資模式，引導和鼓勵社會投資、民間投資多種形式參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)?？茖W精準制定2024年“開門紅”方案、穩(wěn)增長政策措施，加大政策傳導和落實力度，提振消費信心，推動消費擴容提質(zhì)，擴大節(jié)假日消費，培育新型消費，加快打造全縣消費核心商圈，持續(xù)辦好師宗味道旅游文化美食節(jié)、熱區(qū)水果節(jié)等節(jié)慶活動。堅持招商引資“一號工程”，推進與周邊縣建立招商戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突出招才引智、以商招商、中介合作招商。大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、鏈式發(fā)展，打造具有師宗特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。深入落實減稅降費等政策，加快實體經(jīng)濟發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核中爭先進位。

（二）著力育產(chǎn)業(yè)、補鏈條，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造“特色種植示范基地”發(fā)展定位，大力扶持培育企業(yè)建基地，推動師宗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，實施高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工延鏈、加工園區(qū)建設(shè)工程，著力打響師宗沃柑、師宗黃姜、師宗薏仁等區(qū)域公共品牌和地域農(nóng)產(chǎn)品品牌，認定綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品10個以上。加快烘干、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和物流成本，補齊屠宰深加工、熟肉制品精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈。推動新型工業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)換，樹立鏈式思維，強優(yōu)勢、補短板、增后勁，建成年產(chǎn)50萬噸不銹鋼轉(zhuǎn)型升級、年產(chǎn)6000噸釹鐵硼磁性材料生產(chǎn)加工等項目，推動不銹鋼、綠色鋁精深加工、建筑陶瓷、煤炭等全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力打造“不銹鋼城”、綠色鋁精深加工基地、云南重要的建筑陶瓷基地。提質(zhì)升級服務(wù)業(yè)，聚焦文化旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提標為重點，力爭“漏臥·古城”景區(qū)創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，一體化推進五龍景區(qū)、菌子山、鳳凰谷、南丹山建設(shè)，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售和數(shù)字創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。

（三）加快補短板、強支撐，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，建立協(xié)作推動機制，增強配套服務(wù)功能，提升云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力、吸引力、競爭力。全力做好師丘高速公路建設(shè)土地供給和服務(wù)保障工作，配合做好曲靖—文山鐵路建設(shè)，啟動師宗現(xiàn)代交通物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力推進師宗鐵路貨場外遷，補齊冷鏈物流等設(shè)施短板；完成村莊道路硬化90公里、危橋改造3座、安全生命防護工程47公里。配合做好羅師大型灌區(qū)項目建設(shè)，積極推進一批骨干水源工程和水庫除險加固工程建設(shè)，加快補齊工程性缺水短板；全力推進農(nóng)村供水保障專項行動、水利城鄉(xiāng)供水一體化項目，提升改造葵山、雄壁、彩云、五龍4座污水處理廠，建設(shè)雨污管網(wǎng)120公里。深化“氣化師宗”建設(shè)，補齊油氣基礎(chǔ)設(shè)施、集中充電樁及加氣站樞紐，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，探索農(nóng)村綠色能源供給途徑，構(gòu)建安全、高效、綠色能源網(wǎng)。加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進“數(shù)字師宗”建設(shè)，適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋，加快“網(wǎng)上政務(wù)大廳”和鄉(xiāng)村政務(wù)一體化平臺建設(shè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，推進智慧縣城、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。

（四）加快提品質(zhì)、促融合，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。聚焦以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施加快新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，統(tǒng)籌推進“五城共建”，穩(wěn)步推進國土空間規(guī)劃“一張圖”管控，新建保障性租賃住房206套，全力推進縣城補短板、強弱項，不斷完善縣城功能，提升城市發(fā)展韌性。持續(xù)鞏固省級“美麗縣城”“文明縣城”和“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，完成師彌線入城口和文筆大道、鳳凰大道等道路提升改造，加快進修學校、金鑫花園等小游園建設(shè)，在城市更新中不斷融入歷史文化元素，積極爭創(chuàng)國家園林縣城、全國文明城市，提升人居環(huán)境品質(zhì)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，著力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)，提升容量，推動實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展。持續(xù)深化戶籍制度改革，有序引導農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達51%左右。

（五）持續(xù)穩(wěn)增收、美家園，全面推進鄉(xiāng)村振興。筑牢防止規(guī)模返貧“第一防線”，抓實“一平臺三機制”，持續(xù)落實“三個一”幫扶措施，確保人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零。聚焦增加工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入重點，做好葵山鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入增長試點，丹鳳古城社區(qū)、漾月路新社區(qū)村級集體經(jīng)濟組織試點，形成經(jīng)驗典型。聚焦綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地藥材、肉牛、生豬等重點產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批“一村一品”專業(yè)村和示范村鎮(zhèn)。學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，打造省級鄉(xiāng)村振興示范村2個、新建衛(wèi)生公廁34座，改造農(nóng)村戶廁4200座、建成美麗庭院4296戶，建設(shè)一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村。持續(xù)深化東西部協(xié)作，積極爭取2024年滬滇資金3000余萬元，進一步加強產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等。

（六）全面抓改革、強創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。持續(xù)深化國資國企、預算績效管理、財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，推動國有企業(yè)提質(zhì)增效，確?？h級投融資平臺主體信用評級達AA。以營商環(huán)境“爭創(chuàng)一流年”為抓手，持續(xù)推進“放管服”改革，深入落實服務(wù)企業(yè)“三項制度”，堅決打通行政審批堵點，提高審批服務(wù)效率，力爭政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率及辦理率達100%。深入實施市場主體培育三年行動，推動“非禁即入”普遍落實，落實“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”扶持政策，力爭市場主體數(shù)量突破5.8萬戶、企業(yè)數(shù)量突破1.2萬戶，完成“個轉(zhuǎn)企”235戶、培育“四上”企業(yè)65戶左右。打好政策落實“組合拳”，動態(tài)梳理各級各類惠企政策，編制“政策包”，列入惠企政策“一站式”服務(wù)窗口，通過政府門戶網(wǎng)等公開發(fā)布，并走進企業(yè)宣傳解讀，實現(xiàn)“政策”與“落地”之間“零距離”。

（七）加強治污染、護生態(tài)，推進綠美師宗建設(shè)。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察和新一輪長江經(jīng)濟帶問題整改，推動突出生態(tài)環(huán)境問題全面清零。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展，協(xié)同推進減污降碳、綠色增長，高質(zhì)量建設(shè)綠美師宗，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果。統(tǒng)籌抓好“山水林田湖草沙”治理，深入實施國土綠化行動。以開展城鄉(xiāng)綠化美化三年行動為抓手，抓實抓細“綠美師宗”建設(shè)，爭創(chuàng)省級綠美城市、綠美園區(qū)以及綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊1個、綠美社區(qū)2個、綠美河湖3條、綠美校園2個和市縣級綠美村莊70個。積極穩(wěn)妥落實國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，推進師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)，推進減碳增匯和碳匯交易。

（八）持續(xù)惠民生、增福祉，提升人民生活幸福指數(shù)。堅持以人民為中心的發(fā)展理念增進民生福祉，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。實施學前教育發(fā)展提升行動計劃，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動普通高中和職業(yè)教育提質(zhì)。加快建設(shè)健康師宗，推進醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價格、藥品耗材集中帶量采購等改革。落實就業(yè)優(yōu)先政策，進一步拓寬重點群體就業(yè)渠道，實施“雨露計劃”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，廣泛開展菜單式、訂單式、定向式培訓。深入實施全民參保計劃，完善分層分類的社會救助體系，有效擴大“一老一小”服務(wù)供給。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進文化館數(shù)字化、信息化建設(shè)，補齊公共文化服務(wù)設(shè)施短板，加大文物保護和非物質(zhì)文化保護傳承力度。

（九）強化防風險、保穩(wěn)定，推進平安師宗建設(shè)。牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升糧食、金融、網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域安全發(fā)展能力。防范化解財政金融風險，依法依規(guī)加強各類金融活動監(jiān)管，穩(wěn)妥推進高風險金融機構(gòu)處置，運用市場化法治化手段處置信用債違約問題。防范化解安全生產(chǎn)風險，全面落實安全生產(chǎn)責任制，健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)“三位一體”應(yīng)急管理體系，著力提升應(yīng)急處置綜合能力。夯實糧食安全根基，嚴格落實糧食安全黨政同責，落實最嚴格的耕地保護制度，完成新建高標準農(nóng)田任務(wù)，播種糧食62萬畝以上，確保糧食產(chǎn)量達23萬噸以上，確保重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。持續(xù)推進法治師宗、平安師宗建設(shè)，全面實施“八五”普法規(guī)劃，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。鞏固省級民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)開展國家民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建。

各位代表，完成2024年計劃目標任務(wù)艱巨、責任重大，我們將在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的大力監(jiān)督支持下，堅定信心、加壓奮進，改革創(chuàng)新、砥礪前行，奮力推動師宗經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展！