為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，落實(shí)全鎮(zhèn)關(guān)于奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)計(jì)劃要求，扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合彩云實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“守底線(xiàn)、抓銜接、促振興”工作主基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，采取有力措施，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局。

（二）總體目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施“三年行動(dòng)”，到2024年，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，農(nóng)村低收入人口分類(lèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，確保農(nóng)村脫貧人口鞏固率保持在100%，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全縣農(nóng)村平均水平。

（三）具體目標(biāo)。2023年，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，用好“一平臺(tái)三機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、村集體經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)就業(yè)“四個(gè)全覆蓋”，“兩不愁三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固。截至2023年脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象脫貧成果鞏固率達(dá)99%以上，基本消除人 均純收入低于 1 萬(wàn)元的脫貧 人口和監(jiān)測(cè)對(duì) 象10人，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，力爭(zhēng)脫貧人口純收入達(dá)到全市、全縣平均水平以上。啟動(dòng)彩云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)精品示范村1個(gè)（紅土），美麗村莊4個(gè)（白龍?zhí)?、?/span>昔、小路撒、大紅土）。

二、主要任務(wù)

（一）全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1.全面加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶。健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)責(zé)任，用好“政府救助平臺(tái)”，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”按照“一月一排查、一月一研判、一月一動(dòng)態(tài)”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。建立監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機(jī)制，2023年按8050元確定，今后逐年提高監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。壓實(shí)包保責(zé)任，對(duì)“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”由鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)員、掛包單位幫扶責(zé)任人包保到戶(hù)、責(zé)任到人，確保有人管、管到位。嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，確保有序退出。2023年實(shí)現(xiàn)消除人 均純收入低于 1 萬(wàn)元的脫貧 人口和監(jiān)測(cè)對(duì) 象10人。2023年累計(jì)消除三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn) 65%以上。

2.加強(qiáng)“兩不愁三保障”成果鞏固。聚焦脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”和飲水安全，落實(shí)教育、衛(wèi)生、社保、村建、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)工作責(zé)任，確保“兩不愁三保障”成果鞏固拓展。實(shí)施脫貧人口收入增長(zhǎng)三年行動(dòng)，確保全鎮(zhèn)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入達(dá)到全市、全縣平均水平以上。

3.全面加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。按照“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、促增收”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)要求，進(jìn)一步聚焦脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭和低收入家庭勞動(dòng)力，扎實(shí)組織實(shí)施“就業(yè)援助月”和“春風(fēng)行動(dòng)”，通過(guò)開(kāi)展務(wù)工情況大排查、崗位信息大推送、就業(yè)政策大宣傳、省外穩(wěn)崗大走訪(fǎng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)大輸送、職業(yè)技能大培訓(xùn)等工作，確保為每個(gè)人推薦不少于3個(gè)以上崗位信息。建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作機(jī)制，幫助有培訓(xùn)意愿的脫貧人口和農(nóng)村低收入人口至少掌握1項(xiàng)勞動(dòng)技能，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)幫助有就業(yè)意愿的未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)吸納更多就業(yè)困難人員就近就業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向縣外省內(nèi)、向省外轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分發(fā)揮東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制作用，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送清單，協(xié)調(diào)組織“務(wù)工專(zhuān)列”“務(wù)工專(zhuān)車(chē)”，實(shí)行一站式轉(zhuǎn)移，提升全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化、規(guī)?；潭?，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。2023年脫貧人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3036人，易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15人。

4.全面加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)幫扶。建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。聚焦打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，發(fā)展特色高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)集群，打造高端蔬菜示范區(qū)，2023年發(fā)展綠色蔬菜種植5.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水果種植7880畝、新興花卉種植3000畝、道地藥材種植8600畝、生豬養(yǎng)殖13.6萬(wàn)頭、肉牛養(yǎng)殖5910頭。持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)選育、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。認(rèn)證綠色、有機(jī)產(chǎn)品1個(gè)（紅土科沃藍(lán)莓），培育省級(jí)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)各1個(gè)。建立健全龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶(hù)的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并相應(yīng)建立龍頭企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、獲取市場(chǎng)高收益，合作社及集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)零風(fēng)險(xiǎn)、獲取相對(duì)穩(wěn)定收益的收益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。持續(xù)落實(shí)過(guò)渡期小額信貸政策，對(duì)符合申貸、續(xù)貸、展期等貸款條件的脫貧戶(hù)及邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)，做到“應(yīng)貸盡貸”。2023年確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和條件的脫貧戶(hù)和“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”產(chǎn)業(yè)幫扶“雙綁”覆蓋率達(dá)100%，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。

5.全面加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)幫扶。完善股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)集體“三資”管理，建立健全資產(chǎn)管理、收益分配和財(cái)務(wù)管理制度，提高管理水平，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。探索建立集體經(jīng)濟(jì)組織管理長(zhǎng)效機(jī)制，在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，開(kāi)展項(xiàng)目、土地、資金、勞務(wù)入股分紅等多種形式的股份合作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。因地制宜、因村施策整合發(fā)展要素，引導(dǎo)脫貧戶(hù)、“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”抱團(tuán)入社，鞏固推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”等幫扶機(jī)制，積極探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、資源盤(pán)活型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、股份合作型、物業(yè)管理型、抱團(tuán)取暖型、有償服務(wù)型、異地開(kāi)發(fā)型等模式，不拘一格發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保2023年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12萬(wàn)元以上。

6.全面加強(qiáng)扶志扶智幫扶。完善教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶志扶智全覆蓋。以職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)作為抓手，完善統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化資源供給，突出實(shí)訓(xùn)實(shí)作，確保有勞動(dòng)能力的脫貧人口和農(nóng)村低收入人口徹底擺脫精神貧困、物質(zhì)貧困，進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)能力和發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)感黨恩進(jìn)村入戶(hù)、扶志誠(chéng)信進(jìn)村入戶(hù)、文化文明進(jìn)村入戶(hù)，引導(dǎo)樹(shù)立“寧愿吃苦、不愿苦熬”的思想觀(guān)念，優(yōu)化幫扶方式、懲戒不良行為，建立保障性政策與激勵(lì)性措施相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造“因懶致貧可恥、勤勞致富光榮”的良好社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化典型示范，選樹(shù)一批奮進(jìn)典型，全鎮(zhèn)每年組織開(kāi)展評(píng)選5戶(hù)“勤勞致富之家”。以“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建為載體，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)，引導(dǎo)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口自覺(jué)遵守公序良俗、知法守法。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村思想道德建設(shè)，建立健全、修訂完善村規(guī)民約和村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等“一約四會(huì)”及鄉(xiāng)風(fēng)文明監(jiān)督員制度，革除陳規(guī)陋習(xí)、治理不良風(fēng)氣、倡導(dǎo)文明新風(fēng)；開(kāi)展家風(fēng)文化建設(shè)，發(fā)揮家庭育人功能，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。實(shí)施反向約束引導(dǎo)，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的約束作用，建立反面典型曝光平臺(tái)，促進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合，切實(shí)糾正“等靠要”“養(yǎng)懶漢”“不盡孝”等不良風(fēng)氣。幫助脫貧人口和農(nóng)村低收入人口“既富口袋、又富腦袋”，強(qiáng)力推進(jìn)“智力扶持”工作，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作機(jī)制，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一培訓(xùn)資源、統(tǒng)一認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一技能資格認(rèn)定、統(tǒng)一證書(shū)發(fā)放，全面統(tǒng)籌人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、科技、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金。持續(xù)實(shí)施雨露計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)學(xué)盡學(xué)，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2023年脫貧人口勞動(dòng)力培訓(xùn)972人（脫貧人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn)240人）。

7.著力加強(qiáng)大路撒村易地搬遷后續(xù)扶持。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，開(kāi)展技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零，確保搬遷勞動(dòng)力全就業(yè)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套實(shí)施牲畜圈舍建設(shè)和生產(chǎn)用房建設(shè)，確保搬遷群眾戶(hù)均有1間牲畜圈舍和生產(chǎn)用房。強(qiáng)化社會(huì)管理，健全社區(qū)管理體系，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌解決好搬遷群眾房屋產(chǎn)權(quán)登記、適齡子女入學(xué)、健康醫(yī)療、社會(huì)保障等政策幫扶措施，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能融入、逐步能致富。

8.全面加強(qiáng)民生保障。完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助機(jī)制，及時(shí)做好“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”的監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧人口和“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)；對(duì)家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)落實(shí)好半年至1年“救助漸退”政策。對(duì)脫貧群眾中的低收入家庭和支出型貧困家庭，根據(jù)實(shí)際困難程度，爭(zhēng)取資金給予相應(yīng)的基本生活救助或醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助；在脫貧群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)陷入困境時(shí)，給予急難社會(huì)救助，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)助盡助。繼續(xù)做好脫貧戶(hù)管理，重點(diǎn)做好脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)等由國(guó)家、省明確的其他農(nóng)村低收入人口管理。鞏固完善農(nóng)村低收入口動(dòng)態(tài)參保工作機(jī)制，加大參保管理力度，落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，做到應(yīng)保盡保。

（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

9.抓實(shí)耕地保護(hù)。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守13.75萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置分解下達(dá)，簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。

10.抓實(shí)糧食安全。堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在3萬(wàn)噸以上。大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，合理保障農(nóng)民種糧收益，統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。

11.抓實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理確定村莊布局分類(lèi)，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，扎實(shí)開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，2023年完成8個(gè)行政村59個(gè)自然村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃100%覆蓋。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”“美麗公路”建設(shè)，因地制宜實(shí)施鎮(zhèn)域內(nèi)重點(diǎn)行政村道路提升改造工程，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，加強(qiáng)村內(nèi)主干道與小散居住戶(hù)連接道路建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)。實(shí)施“快遞進(jìn)村”和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

12.抓實(shí)“十百千”示范工程。緊盯全市一流標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)彩云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，按照《云南省美麗鄉(xiāng)村評(píng)定工作方案》中36項(xiàng)指標(biāo)，規(guī)劃謀劃開(kāi)展1個(gè)精品示范村、4個(gè)美麗村莊，建設(shè)“干凈、宜居、特色”為一體的美麗村莊，通過(guò)以點(diǎn)帶面，推廣示范，全力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的彩云樣板，努力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村。

13.抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入實(shí)施人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命和“兩污”治理，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和綠化美化亮化行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治星級(jí)創(chuàng)評(píng)，建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、達(dá)標(biāo)授牌、分組管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的農(nóng)村人居環(huán)境管理機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)所有自然村有序開(kāi)展環(huán)境綜合整治、達(dá)標(biāo)考核、星級(jí)評(píng)比和掛牌管理，營(yíng)造比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，著力打造環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。2023年，改建農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁520座、自然村衛(wèi)生公廁6座。創(chuàng)評(píng)一星村48個(gè)、創(chuàng)評(píng)二星村5個(gè)、三星村3個(gè)。

14.抓實(shí)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善鄉(xiāng)村治理工作體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。貫徹執(zhí)行省、市“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”決策部署，補(bǔ)齊鎮(zhèn)村教育、醫(yī)療人才短板，充實(shí)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力量。持續(xù)深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，鼓勵(lì)本地在外企業(yè)家、農(nóng)民工、退伍軍人、退休干部、高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參與基層治理。

（三）凝聚幫扶合力

持續(xù)深化滬滇協(xié)作幫扶、各級(jí)定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶工作，優(yōu)化幫扶方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流，動(dòng)員全社會(huì)參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。

15.強(qiáng)化滬滇協(xié)作幫扶。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，做好脫貧村結(jié)對(duì)幫扶。制定完善產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)扶貧等幫扶方案，積極爭(zhēng)取滬滇協(xié)作資金的支持幫扶，2023年力爭(zhēng)實(shí)施1個(gè)滬滇項(xiàng)目，同時(shí)認(rèn)真做好項(xiàng)目前期規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作，確保建成精品示范項(xiàng)目。

16.強(qiáng)化各級(jí)定點(diǎn)幫扶。加強(qiáng)與定點(diǎn)幫扶單位精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)揮省、市、縣各級(jí)單位定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶作用，加大鄉(xiāng)村振興幫扶力度，力爭(zhēng)到定點(diǎn)單位開(kāi)展回訪(fǎng)1次，爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位從政策、資金、人才、信息、技術(shù)等方面給予幫扶支持。

17.強(qiáng)化社會(huì)力量幫扶。完善社會(huì)組織和志愿者鄉(xiāng)村振興幫扶的動(dòng)員協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)社會(huì)力量參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，動(dòng)員致富能手、土專(zhuān)家、青年、公益積極分子等，開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)公益性社會(huì)服務(wù)和志愿服務(wù)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為重要政治任務(wù)，放在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的地位來(lái)抓，強(qiáng)化兩級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的制度落實(shí)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，鄉(xiāng)村振興辦具體抓落實(shí)作用，切實(shí)構(gòu)建起責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。始終把執(zhí)行力作為黨委政府工作的生命線(xiàn)，以釘釘子精神抓落實(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線(xiàn)工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。牢固樹(shù)立今天再晚也是早，明天再早也是晚的效率意識(shí)，任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把《彩云鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動(dòng)計(jì)劃（2022年―2024年）重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《彩云鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動(dòng)計(jì)劃（2022年―2024年）責(zé)任清單》（詳見(jiàn)附件）納入各村（社）、各部門(mén)的年終綜合考核，定期或不定期對(duì)各村（社）、各部門(mén)的完成情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)情況較好、成效明顯的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推動(dòng)不力、成效鞏固不明顯，特別是因工作不嚴(yán)不實(shí)造成“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”識(shí)別退出存在“漏評(píng)”“錯(cuò)退”的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。加大鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興輿論宣傳力度。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，提高新聞報(bào)道、典型經(jīng)驗(yàn)挖掘，及時(shí)宣傳報(bào)道鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)，全面展現(xiàn)彩云實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)涉貧涉農(nóng)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，壯大主流聲音。

（六）加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施。各村（社）、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《彩云鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年）重點(diǎn)任務(wù)清單》（詳見(jiàn)附件）抓實(shí)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，確保每年的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)于當(dāng)年11月底前全面完成。請(qǐng)各部門(mén)和各村（社）于每年3月15日、6月15日、9月15日前上報(bào)工作推進(jìn)情況報(bào)告和12月5日前上報(bào)年度工作總結(jié)，經(jīng)村（社）、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章后報(bào)送（含電子版）報(bào)送至鄉(xiāng)村振興辦。