監(jiān)督索引號53032318030800000

師宗縣民族宗教僑務事務局2019年預算公開

目錄

第一部分 師宗縣民族宗教僑務事務局2019年預算編制說明

第二部分師宗縣民族宗教僑務事務局2019年預算表

一、部門財務收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、部門財政撥款收支總體情況表

五、部門一般公共預算本級財力安排支出情況表

六、部門基本支出情況表

七、部門政府性基金預算支出情況表

八、財政撥款支出明細表（按經(jīng)濟科目分類）

九、部門一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表

十、省本級項目支出績效目標表（本次下達）

十一、省本級項目支出績效目標表（另文下達）

十二、省對下轉(zhuǎn)移支付績效目標表

十三、部門政府采購情況表

師宗縣民族宗教僑務事務局2019年預算

編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責

1、組織開展民族、宗教、僑務理論政策和民族、宗教工作重大問題的調(diào)查研究，提出有關(guān)民族、宗教、僑務工作的政策建議。

2、負責協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門履行民族、宗教、僑務工作相關(guān)職責，促進黨和國家民族、宗教、僑務政策在經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)有關(guān)領域的貫徹落實。

3、起草貫徹執(zhí)行民族、宗教、僑務法規(guī)政策文件草案，負責監(jiān)督檢查落實情況，保障少數(shù)民族和信教公民及僑胞的合法權(quán)益。

4、監(jiān)測和分析民族、宗教、僑務關(guān)系，研究提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和的僑務工作建議，協(xié)調(diào)處理涉及民族、宗教、僑務方面的熱點、難點問題和突發(fā)性、群體性矛盾糾紛，維護民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定，促進各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。

5、擬訂少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃實施情況；研究分析少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的問題并提出特殊政策建議，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展；建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價監(jiān)測體系，推進實施民族事務服務體系和民族事務管理信息化建設。

6、擬訂少數(shù)民族干部、人才和宗教工作干部隊伍建設規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部、人才和宗教工作干部隊伍的培養(yǎng)教育和推薦使用工作。

7、負責組織宣傳黨的民族、宗教、僑務政策和國家民族、宗教、僑務法律法規(guī)及民族、宗教、僑務基本知識；承辦縣人民政府民族團結(jié)進步表彰活動；協(xié)調(diào)、指導民族傳統(tǒng)節(jié)日、宗教節(jié)日活動。

8、研究提出少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、新聞出版事業(yè)發(fā)展的特殊政策建議；協(xié)助管理縣民族中學、民族完??；承辦重大的民族、宗教文體活動；管理少數(shù)民族語言文字，協(xié)調(diào)推動民族、宗教文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作；指導民族古籍的收集、整理、出版；指導和幫助民間社會團體開展工作。

9、指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法履行民族、宗教、僑務事務管理職能，強化對宗教事務管理，及時妥善處理民族、宗教、僑務事務的重大問題。

10、負責組織協(xié)調(diào)民族工作領域有關(guān)對外交流與合作；宣傳涉及民族、宗教、僑務事務的對外工作；接待少數(shù)民族、宗教界人士華僑、華人參觀考察事宜；做好少數(shù)民族代表和宗教界人士、華僑、華人生活、學習等各項管理工作。

11、依法履行宗教事務管理職責，指導、監(jiān)督宗教團體在憲法、法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作及對外交往，防止和制止不法分子利用宗教進行非法、違法活動，抵御境外利用宗教進行的滲透活動，維護社會穩(wěn)定。

12、依法保護公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，維護宗教界的合法權(quán)益；保護宗教教職人員履行正常的教務活動，保護信教群眾正常的宗教活動。

13、支持宗教團體加強自身建設，推進宗教界開展愛國主義、社會主義、擁護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的自我教育，鞏固和發(fā)展宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進宗教關(guān)系和諧。

14、依法履行僑務事務職責，掌握全縣及國內(nèi)外僑情和僑務工作情況，擬訂全縣僑務工作發(fā)展規(guī)劃；依法保護歸僑僑眷和華僑華人在縣內(nèi)的合法權(quán)益；配合有關(guān)部門研究處置涉僑突發(fā)事件；組織開展涉僑捐贈并監(jiān)督工作；協(xié)助有關(guān)部門做好歸僑、僑眷代表人士的人事安排工作；開展對華僑華人及其社團和香港、澳門特別行政區(qū)僑界的聯(lián)誼服務工作。

15、承辦師宗縣人民政府交辦的其他事項。

（二）機構(gòu)設置情況

師宗縣民族宗教僑務事務局，編制7人（公務員編制7人）。民族宗教僑務事務局現(xiàn)實有在職職工11人（公務員），其中：局長1人，副局長3人，其他職工7人。民族宗教僑務事務局下設辦公室、經(jīng)濟建設股、文教股、政策法規(guī)股、僑務股、宗教股5股1室。

（三）重點工作概述

1、認真貫徹和落實黨和國家的民族宗教政策

采取各種措施，加強黨和國家民族宗教政策、法規(guī)的宣傳學習和貫徹中央、省、市、縣民族工作會議精神及中共師宗縣委、縣人民政府《關(guān)于進一步加強民族工作 促進民族團結(jié) 加快少數(shù)民族和民族地區(qū)科學發(fā)展的決定》、《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關(guān)于建設民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的意見》師發(fā)[2013]23號文件、《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府辦公室關(guān)于建設民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)主要任務工作方案的通知》師辦通[2013]52號文件和《 師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣精準扶貧少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅行動計劃實施方案的通知》師政辦發(fā)[2016]42號文件，加大學習宣傳力度。征訂民族宗教等方面的報刊、雜志進行宣傳。投資2萬余元，征訂《今日民族》150份、《今日民族中學生書刊》30份書刊，分發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、46民族村委會、60所民族中小學學校、20個民族宗教僑務工作領導小組成員單位，共同學習，共同宣傳。利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日宣傳。組織人員利用壯族“三月三”、彝族“火把節(jié)”、苗族的“花山節(jié)”、回族的“開齋節(jié)”、瑤族的“盤王節(jié)”等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日進行宣傳。利用學習月活動。組織開展以“學習貫徹黨的十九大精神”為主題的民族宗教政策法規(guī)學習月活動，先后在白兆清真寺、大新村清真寺、山外清真寺、西華寺、飛來寺等地進行民族宗教政策法規(guī)學習活動。今年5月，組織單位職工、民族宗教助理員、寺管小組領導、住寺人員50余人為期1天學習培訓黨和國家民族宗教政策及法律法規(guī)。3月組織民族鄉(xiāng)及少數(shù)民族人口較多的鎮(zhèn)民族宗教僑務助理員7人參加曲靖市民宗委進行黨和國家民族宗教政策及法律法規(guī)培訓。3月、8月民族宗教僑務事務局領導、股室干部5人到云南民族大學、昆明社會主義學院進行黨和國家民族宗教政策及法律法規(guī)業(yè)務和學習貫徹黨的十九大精神示范培訓班。

2、爭取項目 積極開展項目建設督查工作

    積極組織人員多次深入到全縣少數(shù)民族地區(qū)進行調(diào)查研究，并形成《民族宗教僑務事務局“十三五”規(guī)劃綱要實施情況評估報告》《師宗縣城市民族工作條例修訂工作調(diào)研報告

》《師宗縣關(guān)于貫徹落實〈宗教事務條例〉調(diào)研報告》《師縣少數(shù)民族語言文字保護工作情況報告》《師宗縣宗教管理存在的問題及對策》《以民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建為契機促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會同步發(fā)展》等6個調(diào)研報告上報省市民宗委、縣人民政府、縣人大、政協(xié)，讓各級領導更加了解掌握我縣少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，更加了解師宗的實際情況，為我縣民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供決策依據(jù)。

3、爭取項目 積極開展項目建設督查工作

針對我縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，生產(chǎn)生活條件差，居住分散，科技意識淡薄，基礎設施建設滯后的問題。極向省、市爭取項目，以點帶面。加大對少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、科技、文化、體育等基礎設施建設的投入。一是向省市民宗委爭取項目。向省市民宗委爭取項目3個，爭取民族團結(jié)進步示范村建設經(jīng)費380萬元。其中：五龍南巖納吉100萬元；大同牛宿上宜卡100萬元；竹基本寨石宜坎老寨100萬元；竹基牛古80萬元。二是切實做好對項目的實施及督促檢查工作。組織實施并完成總投資986.8萬元五龍曲祖上以且民族團結(jié)示范村、龍慶黑耳飛塘民族文化特色村建設。完成驗收雄壁大堵雜和漾月新河民族團結(jié)示范村建設。

4、切實做好民族團結(jié)穩(wěn)定工作

為確保全縣社會的穩(wěn)定，促進民族地區(qū)各項事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。結(jié)合我縣實際制定了《民族宗教工作目標管理責任書》，單位各股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族宗教助理員與單位簽訂了責任書20余份。各民族村委會都設有民族宗教工作聯(lián)絡員，建立健全了“民族團結(jié)、宗教穩(wěn)定”的縣、鄉(xiāng)、村管理網(wǎng)絡。成立督察組到基層檢查督促，認真落實民族宗教工作目標管理責任制，從而使民族和宗教工作形成了層層有人抓，處處有人管，上下協(xié)作，齊抓共管的格局。

5、嚴格執(zhí)法 執(zhí)行黨的民族政策

為認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策和法律法規(guī)，對少數(shù)民族初、高中學生考試、就業(yè)考試以及少數(shù)民族成份更改及變更，嚴格把關(guān)，熱情服務，為全縣審核辦理高中少數(shù)民族考生237人民族成份證明手續(xù)，審核辦理就業(yè)考生132人民族成份證明手續(xù)；審核辦理民族成份1件。與市場監(jiān)督管理局加強協(xié)作，召開清真食品管理工作聯(lián)席會，組織人員深入基層，督察清真飲食服務和食品生產(chǎn)、加工企業(yè)許可行業(yè)，新辦理清真食品加工標志牌7家，年檢清真食品加工標志牌91家。

6、切實加強民族文化事業(yè)

為弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，積極開展少數(shù)民族文化體育事業(yè)。積極組織各少數(shù)民族開展民族傳統(tǒng)文化體育活動。先后在高良、五龍、龍慶等地開展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化體育活動。加大少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護工作力度，完成了《彝族歷史與文化》書籍出版。組織《苗族歷史與文化》《回族歷史與文化》搜集工作。加大少數(shù)民族地區(qū)九年義務教育普及力度。全縣60所中小學開辦民族政策和民族常識教育課。全面深入貫徹落實“兩免一補”等各種惠及中小學生的優(yōu)惠政策。組織少數(shù)民族六年級60人參加曲靖市民族班招生考試，錄取9人。

7、強化宗教事務管理。

依法加強宗教事務管理，引導宗教與社會主義社會相適應，促進宗教和諧社會穩(wěn)定。利用宗教大型活動和宗教宣傳月大力宣傳黨和國家的宗教政策和法律法規(guī)。制定完善宗教活動場所《財務管理制度》《安全管理制度》《外來人員管理制度》等管理制度。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村、三級管理網(wǎng)絡和目標管理責任制，鼓勵宗教場所積極創(chuàng)建和諧寺觀教堂，并由民族宗教僑務事務局主要領導與各寺管小組組長簽訂了宗教管理目標責任制。加大宗教活動場所基礎設施建設。落實宗教教職人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險9人，低保7人。與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等部門協(xié)調(diào)，經(jīng)常深入到宗教活動場所和宗教活動較重的地區(qū)調(diào)查研究，了解宗教活動開展情況，認真排查宗教方面的熱點、難點問題，及時掌握宗教活動動態(tài)，及時處置不穩(wěn)定因素，嚴厲打擊各類非法宗教活動，確保宗教和諧社會穩(wěn)定。完成宗教場所網(wǎng)格化管理和“一網(wǎng)兩單”交辦任務。

8、切實加強僑務工作

加大宣傳力度，通過黑板報、展板、發(fā)放宣傳材料等形式大力宣傳《歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《權(quán)益保護法實施辦法》和有關(guān)僑務方面政策。同時，組織人員對全縣歸僑僑眷進行走訪調(diào)查了解，交心談心，掌握了全縣歸僑僑眷基本情況，組織協(xié)調(diào)解決2人低保，協(xié)調(diào)落實1套廉租房。做好春節(jié)期間慰問并了解歸僑僑眷人員的生產(chǎn)生活問題。對全縣10戶歸僑僑眷進行了走訪慰問。

9、加強民族地區(qū)及宗教場所進行春節(jié)慰問

為加強與各民族、各宗教界人士的聯(lián)系、了解情況、溝通情感。春節(jié)期間，在縣委、縣人民政府的大力支持和統(tǒng)一安排，共投入慰問經(jīng)費6.36萬余元和棉被、大米、食用油等慰問物資，慰問3個民族鄉(xiāng)，11個民族村委會，10個宗教活動場所，62戶貧困民族群眾干部。

10、為民辦實事

圍繞縣委、縣政府中心工作，積極開展扶貧“掛包班、轉(zhuǎn)走訪”活動，縣民族宗教僑務事務局按照《“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作實施方案》，下派駐村工作隊員，按照時間節(jié)點和各階段工作安排，組織干部職工不斷深入到五龍鄉(xiāng)南巖村委會開展專題調(diào)研，實地到戶走訪，在調(diào)研中走訪調(diào)查了53戶聯(lián)系戶和9個村小組，了解群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難及貧困原因。摸清底子，掌握實情，對癥開方下藥，對標對表，積極開展各項工作，解決群眾最實際的問題。解決村委會工作經(jīng)費9萬元和投資1.3萬元購置復印件1臺，保潔車11輛。解決5戶新建房，危房加固 4戶，熱帶水果產(chǎn)業(yè)22 畝，補助小當村2萬元，解決村吊橋修建問題，補助1萬元解決村內(nèi)飲水取道維修問題。

二、預算單位基本情況

我部門編制2019年部門預算單位共1個。其中：財政全供給單位1個；部分供給單位0個；特殊供給單位0個；自收自支單位0個。財政全供給單位中行政單位0個；參公管理事業(yè)單位0個；非參公管理事業(yè)單位0個。截至2018年12月統(tǒng)計，部門基本情況如下：

在職人員編制7人，其中：行政編制 7人，事業(yè)編制0人。在職實有11人，其中：財政全供養(yǎng) 11人，財政部分供養(yǎng)0人，非財政供養(yǎng)0人，財政半供養(yǎng)人員1人（遺囑生活補助）。

離退休人員6人，其中：離休 0人，退休6人。

車輛編制1輛，實有車輛1輛。

三、預算單位收入情況

（一）部門財務收入情況

2019年部門財務總收入 247.34萬元，其中：一般公共預算財政撥款247.34萬元，政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預算財政撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

（二）財政撥款收入情況

2019年部門財政撥款收入247.34萬元，其中:本年收入247.34萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款247.34萬元（本級財力227.34萬元，專項收入20萬元，執(zhí)法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補償0萬元），政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預算財政撥款0萬元。

四、預算單位支出情況

2019年部門預算總支出247.34萬元。財政撥款安排支出 247.34萬元，其中，基本支出227.34萬元，項目支出20萬元。

（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況

1、行政運行163.16萬元，其中工資福利支出144.87萬元，對個人和家庭的補助支出0.87萬元，商品和服務支出17.42萬元。

2、民族工作專項15萬元，主要用于民族地區(qū)基礎設施建設補助。

3、其他宗教事務支出5萬元，主要用于宗教政策法規(guī)宣傳教育工作經(jīng)費。

4、歸口管理的行政單位離退休12.91萬元，主要用于退休人員統(tǒng)籌外改革性補貼及生活補助。

5、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出20.74萬元，主要用于繳單位承擔部分養(yǎng)老保險。

6、機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出8.3萬元，主要用于繳單位承擔部分職業(yè)年金。

7、財政對工傷保險基金的補助0.2萬元，主要用于繳工傷保險費。

8、      行政單位醫(yī)療10.01萬元，主要用于繳單位承擔部分醫(yī)療保險。

9、住房公積金12.02萬元，主要用于繳單位承擔部分住房公積金。

（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟科目分類情況

2019年財政撥款安排支出共計247.34萬元（其中：基本支出227.34萬元，項目支出20萬元）。

     1、工資福利支出196.14萬元。其中：基本工資42.88萬元；津貼補貼72.02萬元；獎金3.57萬元；績效工資26.4萬元；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費20.74萬元；職業(yè)年金繳費8.3萬元；職工基本醫(yī)療保險繳費10.01萬元；其他社會保障繳費0.2萬元；住房公積金12.02萬元。

     2、商品和服務支出17.55萬元。其中：辦公費1.88萬元；水費0.02萬元；電費0.07萬元；郵電費0.06萬元；差旅費0.17萬元；培訓費0.64萬元；公務接待費0.12萬元；福利費1.07萬元；公務用車運行維護費2.5萬元；其他交通費用9.9萬元。

     3、對個人和家庭補助支出13.65萬元。其中：退休費12.78萬元；生活補助0.87萬元。

五、市對下專項轉(zhuǎn)移支付情況

（一）列入省對下專項轉(zhuǎn)移支付項目清單項目情況

無

（二）與中央配套事項

無

（三）按既定政策標準測算補助事項

無

六、政府采購預算情況

本單位無采購情況，無需說明。

七、預算收支增減變化情況說明

（一）部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明

如圖，本單位2018年和2019年“三公”經(jīng)費預算無增減變化。

（二）基本支出：2019年預算安排247.34萬元,2018年預算安排244.72萬元，增加了2.62萬元，增加原因：新增調(diào)入一人，新增退休一人。

（三）專項支出：2019年預算安排20萬元,2018年預算安排25萬元，減少了5萬元，減少原因：2019年未預算其他統(tǒng)戰(zhàn)事務資金。

八、其他公開信息

（一）專業(yè)名詞解釋

【三公經(jīng)費】是指政府部門公務出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費用。

【政府采購】是指政府機構(gòu)以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達到以規(guī)?；少徆?jié)約財政資金的目的。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費安排

2019年機關(guān)運行經(jīng)費：

1、行政運行163.16萬元，其中工資福利支出144.87萬元，對個人和家庭的補助支出0.87萬元，商品和服務支出17.42萬元。

2、民族工作專項15萬元，主要用于民族地區(qū)基礎設施建設補助。

3、其他宗教事務支出5萬元，主要用于宗教政策法規(guī)宣傳教育工作經(jīng)費。

4、歸口管理的行政單位離退休12.91萬元，主要用于退休人員統(tǒng)籌外改革性補貼及生活補助。

5、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出20.74萬元，主要用于繳單位承擔部分養(yǎng)老保險。

6、機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出8.3萬元，主要用于繳單位承擔部分職業(yè)年金。

7、財政對工傷保險基金的補助0.2萬元，主要用于繳工傷保險費。

8、行政單位醫(yī)療10.01萬元，主要用于繳單位承擔部分醫(yī)療保險。

9、住房公積金12.01萬元，主要用于繳單位承擔部分住房公積金。

與2018年相比，行政運行預算182.43萬元相比減少了19.36萬元，主要原因是人員變動，工資福利支出減少；民族工作專項減少5萬元，原因是相關(guān)工作的調(diào)整；歸口管理的行政單位離退休增加2.25萬元，原因是新增退休人員；其他的保險和公積金的金額增減是由于基數(shù)調(diào)整造成的。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

鑒于截至2018年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2018年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2018年度部門決算時一并公開部門截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。

（四）本部門預算績效情況說明

   本部門無預算績效情況，因此無需說明。

師宗縣民族宗教僑務事務局

                 2019年2月19日

監(jiān)督索引號53032318030800111

附件：師宗縣民族宗教僑務事務局預算公開