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      師宗縣地方公路管理段2017年度部門決算公開

      • 師宗縣地方公路管理段
      • 2018-09-17 15:42

       

      師宗縣地方公路管理段2017年部門決算公開

       

      第一部分    師宗縣地方公路管理段概況

      一、主要職能

      (一)主要職能

      師宗縣地方公路管理段主要職能是:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的修建、管理與養(yǎng)護(hù)工作。

      (二)2017年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

      農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作
          1、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)工作有序開展:為全面加強(qiáng)我縣2017年養(yǎng)護(hù)管理工作,促進(jìn)我縣公路發(fā)展,我段于2017310日召開農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)暨農(nóng)村公路交通工作會(huì),會(huì)上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任書10份,簽訂縣道公路養(yǎng)護(hù)合同16份。全縣縣道公路除3條今年在建線路外,全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),鄉(xiāng)、村道公路實(shí)現(xiàn)82.18%的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率。

      2、養(yǎng)護(hù)路況質(zhì)量要求:進(jìn)一步明確經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),要求我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)必須做到路容路貌干凈整潔,水溝暢通,路肩無雜物,邊坡無高草,路面無坑槽,路基無坍方,宜綠化路段綠化到位??h道公路基本實(shí)現(xiàn)平、美、綠、安的效果,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求做到比市級下達(dá)的養(yǎng)護(hù)指標(biāo)提高一個(gè)百分點(diǎn)。截至6月底,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作已按合同要求正常進(jìn)行,優(yōu)良中等路率指標(biāo)縣道87.68%、鄉(xiāng)道79.72%、村道70.58%。

      3、小修保養(yǎng):縣地方公路管理段積極開展瀝青()路面小修保養(yǎng)工作,做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù),全年完成混凝土路面修補(bǔ)5648.5平方米,瀝青路面修補(bǔ)4860平方米,完成支擋工程1968立方米,標(biāo)志標(biāo)牌210塊,完成投資920萬元。                      
        4 2016年大(中)修工程已全部完工,完成投資300余萬元。 2017年的路網(wǎng)改造工程已全部完工,計(jì)劃投資1000余萬元。2017年大(中)修工程,計(jì)劃201712月初啟動(dòng)。

      5、綠化工程:根據(jù)有關(guān)要求,地方公路管理段對我縣所轄的縣級公路、通村公路進(jìn)行了調(diào)查,在農(nóng)村公路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化,目前,已栽種綠化樹苗154635棵,完成投資92.78萬元.

      養(yǎng)護(hù)機(jī)制運(yùn)行情況:

      進(jìn)一步明確了政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,強(qiáng)化了縣交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全了以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金渠道,并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算,著力加快公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。建立并形成了政府主導(dǎo)、群眾參與、是會(huì)各界支持、綜合施治的長效管理運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)管一體化,使農(nóng)村公路養(yǎng)管工作實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,也就是由單一治表向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變;由臨時(shí)突擊向長效管理轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)習(xí)慣向樹新風(fēng)轉(zhuǎn)變;由集中整治向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變,全縣整體面貌煥然一新。

      12017年我縣根據(jù)《曲靖市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》要求,逐一完善各項(xiàng)長效機(jī)制,年初,省、市交通工作會(huì)議召開后,為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府及時(shí)召開師宗縣2016年交通工作會(huì)議,會(huì)議對2016年日常養(yǎng)護(hù)、管理情況及考核進(jìn)行通報(bào),并根據(jù)《師宗縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核辦法》對考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)??h交通運(yùn)輸局根據(jù)政府有關(guān)文件精神,及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的掛鉤領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化相關(guān)部門工作職責(zé)。簽訂2017年度工作目標(biāo)責(zé)任書,研究制定養(yǎng)2017年護(hù)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作在縣、鄉(xiāng)、村、組多級領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。

      2、健全機(jī)構(gòu)編制,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)和有路必管。按照分級負(fù)責(zé),分級管理的原則,縣道由縣地方公路管理段負(fù)責(zé)管養(yǎng);鄉(xiāng)道的管養(yǎng)主體責(zé)任屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),管理養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所具體負(fù)責(zé),村道的管養(yǎng)主體責(zé)任屬于村委會(huì),管理養(yǎng)護(hù)由村農(nóng)村公里管理站具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)人員的選聘堅(jiān)持就近就挨、方便管護(hù)的原則,首先由受益片區(qū)小組或自然村按規(guī)定條件公開推薦,然后推薦人選由村委會(huì)綜合把關(guān)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所審核確定。通過篩選,真正把德行較好、做事踏實(shí)、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護(hù)工。目前,所有列養(yǎng)公路都已簽訂養(yǎng)護(hù)合同或養(yǎng)護(hù)協(xié)議書,落實(shí)了日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了有路必養(yǎng),有路必管,徹底扭轉(zhuǎn)了無專職管理機(jī)構(gòu)、無專職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。

      3、明確責(zé)任主體,分級管理養(yǎng)護(hù)。我們堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)一步落實(shí)分級管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。每年年初,縣交通運(yùn)輸局分別與縣地方公路管理段《公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,縣地方公路管理段也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和縣道的線路管理員簽訂相關(guān)責(zé)任書;鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任細(xì)化分解,統(tǒng)一實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。縣鄉(xiāng)依據(jù)各自的職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管,交通運(yùn)輸局定期不定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付情況進(jìn)行跟蹤問效,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)、崗位、人員、權(quán)利、責(zé)任有機(jī)銜接,進(jìn)一步理順了縣與鄉(xiāng)村條塊管理關(guān)系。
          4、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。我們對所有列養(yǎng)公路實(shí)行管理上分類指導(dǎo),資金補(bǔ)助上確保重點(diǎn),兼顧一般,并制定完善相應(yīng)的工作制度。所有公路能養(yǎng)盡養(yǎng),養(yǎng)必到位??h、鄉(xiāng)道主體責(zé)任劃分上分級管養(yǎng),主體明確,責(zé)權(quán)一致;考核機(jī)制上以季度考核為基礎(chǔ),定期與不定期相結(jié)合,季度考評與半年、年終考評相結(jié)合;量化評分堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),公正客觀,保證質(zhì)量;資金兌付堅(jiān)持質(zhì)量為先,考核兌現(xiàn),獎(jiǎng)懲并舉??h鄉(xiāng)兩級具體履行養(yǎng)護(hù)職能的部門,依據(jù)各自的職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管,管理段、財(cái)務(wù)科定期不定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付的情況適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

      5、強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識,營造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。致富不忘源頭水,公路沿線多數(shù)村,統(tǒng)一行動(dòng)起來,自發(fā)制訂愛路護(hù)路公約,把公路的建、養(yǎng)、管等列入公約,公約主要內(nèi)容包括:禁止村民在公路及其用地范圍設(shè)置電線桿、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚屋或者攤曬物品等;對公路進(jìn)行按時(shí)義務(wù)清掃;發(fā)現(xiàn)毀壞公路的違法行為及時(shí)舉報(bào)等。

      二、部門基本情況

      (一)部門決算單位構(gòu)成

      納入2017年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中:行政單位0個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),其他事業(yè)單位1個(gè)。分別是:

      1.師宗縣地方公路管理段

      (二)部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

      師宗縣地方公路管理段2017年末實(shí)有人員編制14人。其中:行政編制0人(含行政工勤編制0人),事業(yè)編制14人(含參公管理事業(yè)編制0人);在職在編實(shí)有行政人員0人(含行政工勤人員0人),事業(yè)人員14人(含參公管理事業(yè)人員14人)。

      離退休人員15人。其中:離休0人,退休15人。

      實(shí)有車輛編制1輛,在編實(shí)有車輛1輛

      單位人員構(gòu)成情況如下:

      單位:人

      單位總?cè)藬?shù)

      29

       

      專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)

      10

       

      工勤人員人數(shù)

      3

       

      管理崗位人數(shù)

      1

       

      退休人員

      15

       

      第二部分    2017年度部門決算表

      (請點(diǎn)擊附表鏈接)

      一、收入支出決算總表

      二、收入決算表

      三、支出決算表

      四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

      五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

      六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

      七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

      八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

      九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

        

        第三部分   2017年度部門決算情況說明

      一、收入決算情況說明

      師宗縣地方公路管理段2017年度收入合計(jì)17,984,454.70元。其中:財(cái)政撥款收入1,877,463.70元,占總收入的10%;上級補(bǔ)助收入0元,占總收入的0%;事業(yè)收入0元,占總收入的0%;經(jīng)營收入0元,占總收入的0%;附屬單位繳款收入0元,占總收入的0%;其他收入16,106,991元,占總收入的90%。與上年對比收入增加,主要原因人員經(jīng)費(fèi)增加64,714.6元、其他收入16,106,991元,2016年沒有其他收入。

      二、支出決算情況說明

      師宗縣地方公路管理段2017年度支出合計(jì)15,473,279.20元。其中:基本支出1,980,715.20元,占總支出的13%;項(xiàng)目支出13,492,元,占總支出的%;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0元,占總支出的0%。與上年對比支出增加,主要原因分析是:1、上年養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)單位部分是在財(cái)政統(tǒng)繳,本年是財(cái)政撥到單位自己繳。2、本年項(xiàng)目支出有13,492,564.00元,上年沒有項(xiàng)目支出。

      (一)基本支出情況

      2017年度用于保障師宗縣地方公路管理段,正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出1,980,715.20元。與上年對比基本支出增加,主要原因分析是1、人員經(jīng)費(fèi)支出增加64714.60元包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的91%;辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的9%。(人均情況由各部門自行確定)

      (2)      項(xiàng)目支出情況

      2017年度用于保障師宗縣地方公路管理段,為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出13,492,564元。與上年對比用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出增加,主要原因是上年沒有項(xiàng)目支出。具體項(xiàng)目開支及開展工作情況:

      1、      用于農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)3,107,400

      2、      安保工程、危橋改造資金8,190,000元。

      3、      農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金695,164元

      4、大中修資金1,500,000元

      三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

      (一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

      師宗縣地方公路管理段2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,793,463.70元,占本年支出合計(jì)的11.6%。與上年(上年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,812,749.10,)對比一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出減少19285.4,主要原因是,2017年人員經(jīng)費(fèi)有所增加,但2017年退休人員統(tǒng)籌內(nèi)工資由社保中心直接發(fā)。

      (二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況                                         

      1.社會(huì)保障和就業(yè)支出304,732.56元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的17%。主要用于退休人員經(jīng)費(fèi)99,807.6元,社保繳費(fèi)204,924.96元;

      2.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出105,167.90元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.9%。主要用于醫(yī)療保險(xiǎn);

      3.交通運(yùn)輸支出1,258,151.24元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的70%。主要用于人員經(jīng)費(fèi)及公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作支出。

      4.住房保障支出125,412元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的7%。主要用于住房公積金;

      四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

      ()一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

      師宗縣地方公路管理段2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為35,000元,支出決算為31,050元,完成預(yù)算的89%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為24000元,完成預(yù)算的69%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為7050元,完成預(yù)算的20%。2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)減少1000元,公務(wù)接待費(fèi)減少2950元。

      (二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

      2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算中,因公出國(境)費(fèi)支出0元,占0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出24000元,占69%;公務(wù)接待費(fèi)支出7,050元,占20%。具體情況如下:

      1.因公出國(境)費(fèi)支出0元,共安排因公出國(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次。開展內(nèi)容包括:具體出國開支及開展工作情況等……。

      2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出24000元。其中:

      公務(wù)用車購置支出0元,購置車輛0輛。具體購置車輛原因、情況等……。

      公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出24000元,開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于地方公路管理段(相關(guān)工作范圍)所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

      3.公務(wù)接待費(fèi)支出7,050元。其中:

      國內(nèi)接待費(fèi)支出7,050元(其中:外事接待費(fèi)支出0元),共安排國內(nèi)公務(wù)接待14批次(其中:外事接待0批次),接待人次117人(其中:外事接待人次0人)。主要用于地方公路管理段(相關(guān)工作,產(chǎn)生的接待批次及人次等)發(fā)生的接待支出。

      國(境)外接待費(fèi)支出0元,共安排國(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。主要用于地方公路管理段(相關(guān)工作,產(chǎn)生的接待批次及人次等)發(fā)生的接待支出。

      五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

      ()機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

      師宗縣地方公路管理段2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出0元,與上年對比無增減,主要原因分析,無。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于公路養(yǎng)護(hù)工作(相關(guān)使用情況)。

      (二)國有資產(chǎn)占用情況

      截至2017年12月31日,師宗縣地方公路管理段資產(chǎn)總額10,796,761.27元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)8,758,135.47元,固定資產(chǎn)2,038,625.80元,對外投資及有價(jià)證券0元,在建工程0元,無形資產(chǎn)0元,其他資產(chǎn)0元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加6,768,495.47元,其中固定資產(chǎn)增加10,360元。處置房屋建筑物,0平方米,賬面原值0元;處置車輛0輛,賬面原值0元;報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng),賬面原值0元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元;出租房屋0平方米,賬面原值0元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元

      國有資產(chǎn)占有使用情況表














           

       

       

       

       

       

      單位:元














      項(xiàng)目

      行次

      資產(chǎn)總額

      流動(dòng)資產(chǎn)

      固定資產(chǎn)

      對外投資/有價(jià)證券

      在建工程

      無形資產(chǎn)

      其他資產(chǎn)














      小計(jì)

      房屋構(gòu)筑物

      車輛

      單價(jià)200萬以上大型設(shè)備

      其他固定資產(chǎn)














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      9

      10

      11

      合計(jì)

      1

      10,796,761.27 

      8.758,135.47 

      2,038,625.80 

      1,702,408.80 

      80,000 

       

      286,217 

       

       

       

       














       

       

       

       

       












      填報(bào)說明:1.資產(chǎn)總額=流動(dòng)資產(chǎn)+固定資產(chǎn)+對外投資/有價(jià)證券+在建工程+無形資產(chǎn)+其他資產(chǎn)

      2.固定資產(chǎn)=房屋構(gòu)筑物+車輛+單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備+其他固定資產(chǎn)

       














       

       

       

       

       

       

       

       

      (三)政府采購支出情況

      2017年度,部門政府采購支出總額10,360元,其中:政府采購貨物支出10,360元;政府采購工程支出0元;政府采購服務(wù)支出0元。授予中小企業(yè)合同金額0元,占政府采購支出總額的0%。

      (四)其他重要事項(xiàng)情況說明

      無。

      (五)相關(guān)口徑說明

      1.基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

      2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

      3.按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,三公經(jīng)費(fèi)包括因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中:因公出國(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置費(fèi),指單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。

      4.三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)(包括基本支出和項(xiàng)目支出)。

      第四部分  名詞解釋

      情況說明里涉及到需要解釋說明的決算相關(guān)專用名詞,在此進(jìn)行說明解釋。

      【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的,且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有,納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源,一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務(wù)局系統(tǒng)征管,地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中,地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看,主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類,包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

      【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括:地方行政管理費(fèi),公檢法支出,部分武警經(jīng)費(fèi),民兵事業(yè)費(fèi),地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出,城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

      【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因:一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì),且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟虼擞幸徊糠忠谀甑缀徒Y(jié)算時(shí)才能下達(dá),地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

      【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐步上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核,政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

      【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門,為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要,在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式,從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承公開、公平、公正原則,通過法定方式和程序,使采購行為得到最大程度的規(guī)范,并達(dá)到以規(guī)模化采購節(jié)約財(cái)政資金的目的。

      【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源(資金)在各級政府間的無償轉(zhuǎn)移,包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通??梢苑譃闊o條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即一般性轉(zhuǎn)移支付)和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即專項(xiàng)撥款)兩種。

      【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后,我國逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?,F(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括:一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年,財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

      【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo),以及對委托下級政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

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