為減少黃標(biāo)車污染排放，全力做好全縣大氣污染防治工作，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37 號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省治理淘汰黃標(biāo)車工作方案的通知》（云政辦發(fā)〔2018〕57 號）和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2018〕85 號），結(jié)合《曲靖市環(huán)境保護(hù)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于制定省級環(huán)境保護(hù)督查反饋問題整改措施任務(wù)分解的通知》精神和省委、省政府，市委、市政府工作安排，確保全縣黃標(biāo)車治理淘汰工作任務(wù)完成，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以保障人民群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，按照“分類管理，綜合施策”的原則，對全縣黃標(biāo)車強(qiáng)化監(jiān)管，限期報廢，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善配套政策措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)和諧統(tǒng)一。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    2018 年 10 月 30 日前，淘汰全縣 2005 年底前注冊登記的營運(yùn)黃標(biāo)車（共 117輛）；2018 年 12 月 31 日前，淘汰全縣所有的黃標(biāo)車（共 1455 輛）。

    三、工作措施及任務(wù)分工

    努力構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、部門參與、依法治理、齊抓共管、綜合施策”的工作機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)按時完成。

    （一）實(shí)行提前淘汰補(bǔ)貼政策。積極鼓勵和引導(dǎo)黃標(biāo)車所有人主動淘汰黃標(biāo)車，對符合提前淘汰有關(guān)政策要求的黃標(biāo)車所有人給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由省財政、市財政各承擔(dān) 50%。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍及發(fā)放按《曲靖市提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼辦法》（曲公聯(lián)發(fā)〔2018〕5 號）執(zhí)行。

    （二）嚴(yán)格黃標(biāo)車源頭監(jiān)管?？h環(huán)保局要將全縣所有黃標(biāo)車納入環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，自動核查比對，嚴(yán)禁黃標(biāo)車上線檢測。縣公安局要將全縣所有黃標(biāo)車納入機(jī)動車檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行自動核查比對，嚴(yán)禁對黃標(biāo)車核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志?？h市場監(jiān)督管理局要加大對全縣機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁黃標(biāo)車上線檢測?？h公安局、縣交通運(yùn)輸局按照職責(zé)任務(wù)，依托各派出所交警中隊、運(yùn)政所的前沿力量進(jìn)村入戶，上門查找，做到底數(shù)清、情況明，建好臺賬，積極推動黃標(biāo)車淘汰工作。

    （三）加強(qiáng)營運(yùn)黃標(biāo)車管理?？h交通運(yùn)輸局對黃標(biāo)車依法不予核發(fā)、審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》，2018 年 9 月 30 日前，依法注銷2005 年底前注冊營運(yùn)黃標(biāo)車的《道路運(yùn)輸證》；2018 年 10 月 31日前，依法注銷所有營運(yùn)黃標(biāo)車的《道路運(yùn)輸證》，并做好營運(yùn)黃標(biāo)車提前

淘汰工作。

    （四）加強(qiáng)登記管理?？h公安局嚴(yán)格黃標(biāo)車登記管理，嚴(yán)禁黃標(biāo)車辦理區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記，采取網(wǎng)站公布、短信提醒，電話告知等方式，督促黃標(biāo)車所有人辦理報廢注銷登記手續(xù)。

    （五）堅持屬地管理原則?？h公安局負(fù)責(zé)將全縣黃標(biāo)車數(shù)據(jù)按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管轄分發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要發(fā)揮本轄區(qū)村（社）、村小組等基層力量，進(jìn)村入戶加大宣傳力度，做好本轄區(qū)黃標(biāo)車的淘汰工作。

    （六）嚴(yán)格限行措施?？h人民政府結(jié)合本地實(shí)際，制定黃標(biāo)車限行、禁行方案，劃定黃標(biāo)車限行、禁行區(qū)域，完善交通標(biāo)志，向社會發(fā)布限行、禁行通告?？h公安交警大隊依托現(xiàn)有科技手段，加大路面執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法力度，對黃標(biāo)車違反交通限行、禁行標(biāo)志通行等違法行為從嚴(yán)查處并督促報廢。

    （七）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門要完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息互通，嚴(yán)查全縣黃標(biāo)車交通違法和非法營運(yùn)行為，形成協(xié)同共治的嚴(yán)管高壓態(tài)勢，督促車主積極淘汰報廢。

    （八）加強(qiáng)報廢回收服務(wù)。工業(yè)和信息化局要督促報廢汽車回收拆解企業(yè)加大上門回收黃標(biāo)車服務(wù)力度，方便群眾辦理報廢手續(xù)。

    （九）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。財政（國有資產(chǎn)監(jiān)管）、公務(wù)用車主管等部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，率先于 2018 年 8 月 30 日前完成本單位所有的黃標(biāo)車淘汰工作。住建部門負(fù)責(zé)公交黃標(biāo)車的淘汰報廢工作。如不按期完成，由縣政府督查室啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格追究責(zé)任。

    四、組織保障及工作要求

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織?？h人民政府成立由縣長任組長，分管副縣長為副組長，各成員單位（縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化委員會、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣黃標(biāo)車淘汰治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局交通警察大隊，由縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，成員從各職能部門抽調(diào)，集中辦公。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項措施抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，確保如期完成轄區(qū)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。

    （二）壓實(shí)責(zé)任，形成合力?？h人民政府對本區(qū)域內(nèi)黃標(biāo)車淘汰工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，確保按時完成任務(wù)?？h直有關(guān)部門按照本方案職責(zé)分工，認(rèn)真履職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)黃標(biāo)車治理淘汰工作。

    （三）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。縣直各有關(guān)部門要充分利用各類媒體，采取多種形式廣泛宣傳發(fā)動，做好淘汰黃標(biāo)車的政策解讀，深入細(xì)致做好車主的思想工作，積極爭取廣大群眾的理解、支持和配合，引導(dǎo)車主主動辦理車輛淘汰報廢手續(xù)。

    （四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)?？h黃標(biāo)車治理淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)開展好督導(dǎo)檢查工作，每周對黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)度情況進(jìn)行通報，每半月將進(jìn)展情況報市環(huán)保督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對黃標(biāo)車淘汰工作不力、履職缺位的單位和人員依法依規(guī)啟動問責(zé)程序，嚴(yán)格追究責(zé)任。

    （五）科學(xué)施策，確保穩(wěn)定。全縣黃標(biāo)車數(shù)量大，治理淘汰工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣?？h直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高政治站位，有效防范和應(yīng)對風(fēng)險，及時主動化解矛盾風(fēng)險。信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照黃標(biāo)車淘汰治理工作要求，做好相關(guān)上訪、投訴、舉報的解釋說服工作，積極引導(dǎo)車主辦理黃標(biāo)車淘汰報廢手續(xù)，確保社會穩(wěn)定。

曲靖市師宗縣人民政府辦公室

2018年8月17日

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