各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

現(xiàn)將《師宗縣貫徹落實曲靖市人民政府應對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條措施的實施意見》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

師宗縣人民政府

2020年2月27日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣貫徹落實曲靖市人民政府應對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條措施的實施意見

為深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府有關決策部署，在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，全力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)《曲靖市人民政府關于應對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條措施的意見》（曲政發(fā)〔2020〕10號）精神，結合師宗實際，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）堅持“兩手抓、兩不誤”。堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，緊盯“外防輸入、內(nèi)防擴散”兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實屬地責任和群防群控措施，分區(qū)分級制定差異化防控策略，繼續(xù)實行網(wǎng)格化管理，全面做好源頭控制、救治準備、社會面管控、輿論引導、統(tǒng)一指揮等工作。堅持問題導向、目標導向、結果導向，以“狠抓落實年”“落地見效年”工作為抓手，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責分別負責）

二、全力確保各項目標任務圓滿完成

（二）咬定目標任務不動搖。堅持“任務不減、目標不降”，加強協(xié)調服務，精準監(jiān)測調度，推動政策落地，積極做大總量、提升質量，做強存量、做優(yōu)增量，對經(jīng)濟運行全過程進行“盯”和“抓”，確保一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)“開門紅”，全年實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長12.9%，一般公共預算收入增長6.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%。（縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣財政局、縣統(tǒng)計局等有關部門按職能職責分別負責）

（三）推進企業(yè)全面復工復產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、企業(yè)復工復產(chǎn)工作，盡快推動重點企業(yè)全面復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效。嚴格落實疫情防控和安全生產(chǎn)日報告制度，指導企業(yè)科學制定復工復產(chǎn)方案、疫情防控預案、安全生產(chǎn)措施，督促企業(yè)嚴格落實摸排登記、健康監(jiān)測、人員進出管理、就餐住宿管理等防控措施，做到公共區(qū)域定時消毒、個人工位定時清潔、生產(chǎn)生活垃圾定時處理，組建衛(wèi)生服務隊到企業(yè)為職工體檢；嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責任，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強對復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控物資保障的協(xié)調服務，指導企業(yè)落實好防控物資保障主體責任。認真落實省、市關于鼓勵支持生產(chǎn)疫情防控物資企業(yè)擴產(chǎn)擴能相關政策措施。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣工業(yè)信息化和商務科技局牽頭負責；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣煤炭事務服務中心等有關部門按職能職責分別落實）

（四）加快重點項目復工復建。把加快重點項目建設、擴大有效投資作為對沖疫情影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關鍵一招。進一步堅持和完善重點項目集中開工、協(xié)調推進、政銀企對接等工作機制，強化土地、環(huán)保、規(guī)劃等要素保障，千方百計創(chuàng)造條件，科學、有序、安全的保障各類重點項目順利復工復建，確保在建項目不塌進度、新開工項目如期開工，加快形成新的投資增量。嚴格執(zhí)行縣新冠肺炎疫情防控指揮部設定的返崗條件，不得額外設置返崗條件，助推項目加快復工復建。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣發(fā)展和改革局牽頭負責；縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局等有關部門按職能職責分別落實）

（五）加大項目謀劃儲備力度。結合中央和省預算內(nèi)資金、專項債券等資金投向，組織開展項目謀劃儲備業(yè)務培訓，圍繞公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升、應急管理、物流等領域主動謀劃一批重點項目，充實完善重點項目滾動儲備庫。建立重點項目前期工作經(jīng)費滾動投入機制，縣級財政預算安排前期工作經(jīng)費，用于項目謀劃包裝、滾動入庫、前期推進，提升項目成熟度和轉化率，爭取更多項目進入國家和省、市盤子，更多項目獲得地方政府專項債券支持。建立完善固定資產(chǎn)投資工作考核辦法，加強對重點項目謀劃儲備數(shù)量、項目轉化開工數(shù)量、產(chǎn)業(yè)項目推進情況等工作的考核，提高項目工作質量。（縣發(fā)展和改革局牽頭負責；縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急管理局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣財政局等有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責分別落實）

（六）推動社會消費提質增效。在加大疫情規(guī)范管理的基礎上，根據(jù)市場需求和消費熱點，充分發(fā)揮縣城區(qū)商業(yè)綜合體、中心街區(qū)的帶動作用，指導各層次的批發(fā)零售、住宿餐飲等尤其是涉及居民便利生活的商貿(mào)企業(yè)盡快全面恢復營業(yè)，逐步恢復鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集、農(nóng)貿(mào)市場等市場消費載體，促進全縣市場消費穩(wěn)步回升。結合疫情特點，充分挖掘網(wǎng)絡、定制等消費新熱點，鼓勵支持商貿(mào)企業(yè)利用APP、小程序等方式維護和拓展經(jīng)營業(yè)務，多渠道激發(fā)市場活力。結合當前實際，加快研究“夜間經(jīng)濟”、“宅消費”、健康養(yǎng)老、線上教育等新興消費業(yè)態(tài)，推動消費升級。（縣工業(yè)信息化和商務科技局牽頭負責；縣市場監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責分別落實）

（七）確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。主動對接各地企業(yè)復產(chǎn)用工需求，全面摸底調查縣域內(nèi)農(nóng)村勞動力情況，安全有序組織農(nóng)村勞動力上崗就業(yè)，確保上半年組織外出務工2.4萬人以上。嚴格執(zhí)行對疫情防控期間組織化輸出農(nóng)村勞動力實行“三免一補”（交通免費、體檢免費、防護用品免費、路途中每人每天給予60元生活補助）政策措施，積極組織“點對點、一站式”運輸服務，所需經(jīng)費從2020年就業(yè)補助資金中列支；各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，按照勞動者工資總額的20%給予生產(chǎn)經(jīng)營主體職業(yè)培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月；企業(yè)在停工期、恢復期組織職工參加各類線上線下職業(yè)培訓的，納入補貼類培訓范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。嚴格落實國務院關于2020年2—6月減免中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，2020年2—4月減半征收大型企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費等政策，并按省、市具體措施統(tǒng)籌實施。強化援企穩(wěn)崗力度，年內(nèi)對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。充分發(fā)揮人力資源市場網(wǎng)絡、中小企業(yè)公共服務平臺等載體作用，及時發(fā)布就業(yè)信息、企業(yè)開工復工信息，開展網(wǎng)上招聘；組建就業(yè)崗位信息收集“小分隊”，及時收集發(fā)布崗位信息，確保每名農(nóng)村勞動力至少獲得3條以上有針對性的崗位信息，切實解決勞動力供求信息不對稱的問題；加大鄉(xiāng)村公共服務崗位開發(fā)力度，重點幫助貧困地區(qū)“三無一有”（無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的農(nóng)村貧困大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭）勞動力實現(xiàn)就近就地就業(yè)。（縣人力資源和社會保障局牽頭負責；縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦等有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責分別落實）

（八）有效降低企業(yè)成本。全面落實國家、省、市支持疫情防控的各項稅收優(yōu)惠政策，確保各項政策全覆蓋、不遺漏；對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，且符合延期繳納稅款條件的，依法給予延期繳納稅款。疫情防控期間，有關部門和企業(yè)對用水用電用氣欠費用戶實行“欠費不停供”措施，暫緩催繳費用，欠費期不收取違約金，代征費用的物業(yè)機構對欠費用戶不得停止供應；對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)非電力市場化交易用戶，2020年2—3月用電按目錄電價標準的90%結算；采取支持性兩部制電價政策，降低企業(yè)用電成本。指導企業(yè)落實好市級關于企業(yè)住房公積金繳存相關政策措施，2020年內(nèi)，企業(yè)可在國家政策規(guī)定的5%—12%范圍內(nèi)自行確定住房公積金繳存比例，經(jīng)企業(yè)職代會討論通過，2020年6月底前允許緩繳住房公積金。對承租縣級行政和全額撥款事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)房產(chǎn)且正常開業(yè)的中小微企業(yè)，由房產(chǎn)出租單位為承租戶減免1—2個月的房租；鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和其他業(yè)主減免疫情防控期間中小企業(yè)房租。（縣財政局、縣稅務局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政務服務管理局、縣供電局、縣住房公積金管理分中心等相關部門按職能職責分別負責）

（九）強化財政資金保障。大力爭取中央和省預算內(nèi)投資、新增專項債券、財政轉移支付資金支持，加大盤活土地、礦產(chǎn)資源等國有資產(chǎn)資源力度，支持國有投融資公司加快轉型步伐，同步優(yōu)化支出結構和管理水平，積極應對財政收支平衡難的挑戰(zhàn)。暢通財政防疫資金撥付綠色通道，落實好市級對承擔疫情防控醫(yī)藥承儲計劃企業(yè)運輸、用工等成本性支出補貼的政策。對2020年2月1日—3月31日期間單位物流運輸成本較疫情發(fā)生前增加的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)（不含煙草制品業(yè)），積極組織申報并爭取市級相關補助。盡快研究制定清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，確保額度不大的欠款在2020年6月底前“清零”，其余欠款在三季度末應清盡清，不得新增欠款。（縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣審計局按職能職責分別負責）

（十）加大金融信貸支持力度。加強統(tǒng)籌對接，督促銀行業(yè)金融機構認真貫徹強化金融支持疫情防控工作有關政策，嚴格落實省、市關于貸款企業(yè)名單制管理政策，全力保障短期受疫情沖擊較大企業(yè)的融資需求，確保全縣2020年中小企業(yè)信貸余額同比增7%、新增貸款規(guī)模同比增12%，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本同比下降1個百分點以上。建立貸款風險補償資金，對疫情防控期間金融機構向小微企業(yè)發(fā)放的貸款，因疫情影響產(chǎn)生的客觀不良部分給予適當補償。金融機構對受疫情影響較大的行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時還款困難的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款和辦理續(xù)貸手續(xù)；對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持；對因疫情防控工作暫時不能按時還款的企業(yè)或個人，鼓勵靈活調整還款安排，合理延后還款期限，做好逾期等不良信息報送前的核實與告知工作。（縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、人行師宗支行按職能職責分別負責）

（十一）確保物資運輸通道暢通。疫情防控期間，嚴格落實防疫應急運輸車輛綠色通道政策，保障防疫應急物資和人員運輸車輛優(yōu)先便捷通行。建立針對復工復產(chǎn)企業(yè)跨省際、跨州市的集中運輸協(xié)調機制，企業(yè)提前5天向行業(yè)主管部門提出運輸計劃，行業(yè)主管部門及時上報交通運輸部門提前協(xié)調；建立煤電油氣運輸保障機制，確保能源供給持續(xù)穩(wěn)定。涉及疫情防控物資、生活必需品、電煤、復工復產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)原料、重大工程建設項目原材料等大宗運輸，各行業(yè)主管部門要指導企業(yè)在執(zhí)行國家超限強制性標準（GB1589）規(guī)定前提下，搶抓國家免收收費公路車輛通行費政策機遇，積極組織運力，力爭在2月底以前完成一批次生產(chǎn)所需物資、原材料以及生產(chǎn)產(chǎn)品運輸工作。（縣交通運輸局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣煤炭事務服務中心等有關部門按職能職責分別負責）

（十二）扎實開展好保供穩(wěn)價工作。督促各地開展好春耕備耕、動植物疫病防控、防旱抗旱等重點工作，協(xié)調有關部門暢通農(nóng)用物資供銷渠道，確保農(nóng)用物資保障到位；指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力度，在滿足本地市場需求的基礎上，積極向外調運。強化生活物資生產(chǎn)和儲備監(jiān)管，做好應急貨源供應組織，確保批發(fā)市場、城區(qū)物流配送暢通和商場、超市、便利店、社區(qū)供應點及時補貨補柜。嚴格價格監(jiān)管，嚴肅查處囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局按職能職責分別負責）

（十三）倒逼服務上新臺階。嚴格落實投資項目代辦制度、企業(yè)聯(lián)系人制度、涉企檢查報審制度，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。加快推進“放管服”改革，進一步深化相對集中行政許可權改革，對尚未劃入行政審批局的審批事項，要盡快進駐政務服務中心，集中開展行政審批。優(yōu)化工程建設類項目審批程序、壓縮審批時限，推動項目加快建設。結合疫情防控，主動協(xié)調，加快辦理一批項目環(huán)評審批手續(xù)。對營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除后一個月內(nèi)辦理；對食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的，有效期順延至全縣疫情解除；對因疫情影響不能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證的、不能按時完成換證的特種設備生產(chǎn)單位及檢驗檢測機構，可辦理許可證延期，鼓勵符合條件的特種設備生產(chǎn)單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺開展項目審批，全面實行行政審批告知承諾、限時辦結、容缺受理和不見面委托代辦。推行“不見面”招投標，采取網(wǎng)絡申報、線上辦理、電話咨詢、遠程評標等方式，“不見面”辦理公共資源交易進場登記、保證金交退、專家抽取等業(yè)務，推進全流程電子化交易，實現(xiàn)監(jiān)管交易“雙聯(lián)動”。各行業(yè)主管部門負責梳理本行業(yè)建設項目清單、企業(yè)要素保障清單，引導企業(yè)就近就便采購原材料等生產(chǎn)資料，促進企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。（縣政務服務管理局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運輸局等相關部門按職能職責分別負責）

三、加快培育壯大高質量發(fā)展新動能

（十四）積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。全力推動熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，按照“引進大企業(yè)、建設大基地、提供大服務、構建大平臺、打造大品牌”的工作思路，積極引進一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設熱區(qū)水果標準化基地，引進專業(yè)化商貿(mào)物流企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場、冷鏈物流中心，通過政府購買服務、培養(yǎng)引進人才等方式建立健全生產(chǎn)技術服務體系，確保年內(nèi)新建熱區(qū)水果標準化基地2萬畝，完成熱區(qū)水果種苗培育及試驗示范基地建設，加快培育打造“師宗沃柑、師宗檸檬”等區(qū)域公用品牌。高標準推進不銹鋼產(chǎn)業(yè)園建設，確保年產(chǎn)140萬噸不銹鋼熱軋生產(chǎn)線、30萬噸不銹鋼酸洗生產(chǎn)線滿負荷生產(chǎn)，推動30萬噸高端鋼制品、不銹鋼冷軋及制管、不銹鋼復合板（管）等深加工項目建成投產(chǎn)，下大力氣再引進冷軋及下游精深加工企業(yè)入園發(fā)展。堅持走品質與品牌路線，盡快完成陶瓷原料礦產(chǎn)資源勘查，力促星達星中高鋁研磨瓷球、新閩泰陶瓷二期項目開工建設，積極對接陶瓷行業(yè)領軍企業(yè)，力爭引進高端潔具、衛(wèi)浴、餐具等生產(chǎn)項目，實現(xiàn)建筑裝飾用品一體化生產(chǎn)。搶抓曲靖市打造先進制造業(yè)中心機遇，快速推進智能操作面板項目建設，積極引進電子信息、機械裝備等制造項目，推動制造業(yè)實現(xiàn)突破。持續(xù)推進五龍小鎮(zhèn)建設，引入國內(nèi)外一流團隊深度參與五龍水生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理、運營，全面提升小鎮(zhèn)旅游檔次，積極爭創(chuàng)省級示范特色小鎮(zhèn)，加快建成以五龍小鎮(zhèn)為核心，在半徑30公里范圍內(nèi)一體開發(fā)4個AAAA級旅游景區(qū)，全力打造五龍旅游休閑度假區(qū)。認真落實好全省旅游景區(qū)門票優(yōu)惠政策，加大旅游新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進“食、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級，以“一部手機游云南”為平臺加快推進智慧旅游建設。積極培育無人配送、無人零售、線上辦公、線上診療、智慧社區(qū)、智能家居、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)和新模式。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣投資促進局，五龍鄉(xiāng)人民政府按職能職責分別負責）

（十五）強化招商引資力度。堅定不移把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，推動形成政府招商、專業(yè)招商、中介招商、以商招商有機聯(lián)動的大招商工作格局，掀起招商熱潮。搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉移和消費升級機遇，緊盯與師宗不銹鋼、陶瓷等主導產(chǎn)業(yè)匹配度較高的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目，組建專職、專業(yè)的招商“小分隊”，集中開展“一對一、點對點”精準招商，推動主導產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和集群發(fā)展。加快研究制定招商引資扶持政策，對外來投資項目在要素保障、市場推廣、資金獎補、股權投資等方面加大扶持力度。建立招商引資項目問題協(xié)調“綠色通道”，高效解決項目落地過程中的制約問題，推動招商項目盡快落地建設、達產(chǎn)達效。（縣投資促進局牽頭負責；縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責分別落實）

四、加大民生領域補短板力度

（十六）千方百計鞏固脫貧成效。繼續(xù)把脫貧攻堅作為最大的政治責任和第一民生工程，嚴格落實摘帽“四不摘”要求，在全縣范圍內(nèi)深入開展問題檢視整改百日攻堅行動，確保問題限期清零。緊盯“兩不愁三保障”目標，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、飲水、人居環(huán)境等方面再提質提量，切實解決疫情防控期間貧困群眾外出務工、貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售、扶貧項目開工復工等方面的困難問題，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，努力把疫情的影響和損失降到最小。加快扶貧資金撥付進度，加強扶貧資產(chǎn)監(jiān)管，全面落實扶貧小額信貸政策。督促電信運營企業(yè)搶抓國家普遍服務政策，積極爭取項目、資金支持，加快完善邊遠貧困地區(qū)通信基礎設施，進一步提升通信網(wǎng)絡質量。（縣扶貧辦牽頭負責；縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務科技局、人行師宗支行等有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責分別落實）

（十七）加快提升公共衛(wèi)生服務能力。鞏固擴大醫(yī)聯(lián)體建設成果，啟動國家級緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點縣建設。加強醫(yī)療機構基礎設施建設，確保年內(nèi)縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷并投入使用，啟動實施縣婦幼保健院改擴建項目。建立健全傳染病防控體系，盡快啟動負壓病房、重癥病房建設，加快推進疾病預防控制機構和醫(yī)療機構實驗室提升改造和能力達標。加強對疾病預防和醫(yī)療機構檢測人員的培訓，積極培育和發(fā)展第三方檢測機構。完善院前急救體系。補齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調度和應急儲備短板。（縣衛(wèi)生健康局負責）

（十八）全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建立“美麗縣城”重點項目縣級領導包保責任制，全面實施城市公廁、城市“斷頭路”、停車場、雨污水管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造等重點項目，突出抓好城市重點出入口改造、興師路等特色主題街區(qū)打造、重點路段和區(qū)域綠化美化，聚力補齊城市建設薄弱環(huán)節(jié)和關鍵短板，提升城市整體形象和品位，力爭“美麗縣城”創(chuàng)建年底前取得突破性進展。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，細化年度目標任務，建立健全長效管護機制，加快推進農(nóng)村生活垃圾和生活污水有效處理、農(nóng)村廁改、村容村貌等重點工作，積極調動農(nóng)村居民和市場主體力量，全面開展村莊大掃除、大清理，集中整治村莊環(huán)境臟亂差問題，確保2020年全縣村莊達到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標準。（縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市綜合管理局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局等有關部門按職能職責分別負責）

五、推動各項政策措施落地見效

（十九）加大政策宣傳力度。各地各部門要進一步深入學習貫徹落實國家、省、市出臺的關于支持新冠肺炎疫情防控、促進企業(yè)復工復產(chǎn)、減稅降費、援企穩(wěn)崗等系列政策，熟練運用到實際工作全過程。關于防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的各項政策要及時宣傳發(fā)放到各企業(yè)?？h政府新聞辦要負責協(xié)調，通過廣播電視、門戶網(wǎng)站、公眾號等各類新聞媒體加大政策宣傳力度；縣政府辦要將各地各部門推進政策落實情況列入督查重點，嚴格督查、跟蹤、問效，督促有關政策落地見效。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責分別負責）

（二十）強化責任擔當。各地各部門要精心做好宣傳發(fā)動和輿論引導工作，弘揚團結一心、攻堅克難的強大正能量。加大對縣內(nèi)疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)等方面好經(jīng)驗好做法的宣傳力度，增強社會信心。對疫情防控、經(jīng)濟運行工作中涌現(xiàn)出的先進典型給予適當獎勵，對表現(xiàn)突出、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀干部，建議縣委予以優(yōu)先提拔使用；對疫情防控工作中不敢擔當、作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假的單位和個人，嚴肅督查并移交有關部門進行嚴肅問責。（縣新冠肺炎疫情防控指揮部，縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處按職能職責分別負責）

該實施意見中未明確時限要求的，自發(fā)文之日起執(zhí)行至2020年12月31日。國家、省、市出臺有關支持政策的，遵照執(zhí)行。