各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。  

師宗縣人民政府辦公室

2020年12月14日

（此件公開發(fā)布）  

師宗縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案

為加快推動全縣新能源汽車推廣應(yīng)用，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》（云政辦發(fā)﹝2020﹞45號）及《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案的通知》（曲政辦發(fā)﹝2020﹞56號）等文件精神，結(jié)合師宗縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊抓住云南省打造世界一流“綠色三張牌”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略機(jī)遇，突出統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎(chǔ)先行，加快新能源汽車充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出政府引導(dǎo)與市場推廣相結(jié)合，倡導(dǎo)綠色出行，推動公共領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新能源乘用車推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

1.充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。2020年，全縣建成充電槍900把（其中，公用80把，自用820把）；2021年，全縣建成1090把槍（其中公用150把，自用940把），基本形成較為完善的充電配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。

2.新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)。2020年至2021年，全縣新增新能源汽車130輛，其中：2020年30輛，2021年新增100輛。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升充電基礎(chǔ)設(shè)施配套水平

1.加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為滿足城市公交車、旅游客車、出租車、物流車等公共服務(wù)領(lǐng)域充電需求，以城市城際公交快充站、旅游景區(qū)快充站以及企業(yè)快充站等為主，其他快充站為輔，在交通樞紐、超市、酒店、商務(wù)樓宇、旅游景區(qū)、學(xué)校、體育場館以及獨(dú)立用地的公共停車場加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步形成主城區(qū)1公里范圍內(nèi)的充電服務(wù)圈及周邊3公里范圍內(nèi)的充電服務(wù)圈。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣自然資源局、縣文化和旅游局、縣教體局、縣財(cái)政局、縣綜治局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

2.推進(jìn)住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2020年起，新建、改建住宅小區(qū)內(nèi)停車場所的，應(yīng)100%安裝充電樁設(shè)施或預(yù)留充電樁安裝條件，并列入項(xiàng)目規(guī)劃和竣工驗(yàn)收的條件之一。住宅小區(qū)自有停車位業(yè)主申請安裝充電樁設(shè)施的，物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。鼓勵和支持充電服務(wù)商、物業(yè)管理等企業(yè)參與住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

3.公共機(jī)構(gòu)帶頭建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞一般公務(wù)用車、特定業(yè)務(wù)用車和固定區(qū)域內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車采購和使用新能源汽車要求，兼顧社會車輛充電需求，在具備建設(shè)條件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所等公共機(jī)構(gòu)停車場建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門，曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

4.建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道能行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求，要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，限時辦結(jié)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

5.推動充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平。鼓勵圍繞用戶需求，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展平臺增值業(yè)務(wù)?？h內(nèi)充電設(shè)施必須納入全省統(tǒng)一監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、收費(fèi)規(guī)范化、服務(wù)智能化。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

6.加大用地支持力度。將獨(dú)立占用的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)先統(tǒng)籌解決公共充電基礎(chǔ)設(shè)施新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)。（牽頭單位：縣自然資源局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

（二）全力推動新能源汽車應(yīng)用

1.公務(wù)用車領(lǐng)域帶頭推廣使用新能源汽車。自2020年2月1日起，全縣各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)新增和更新的公務(wù)車輛，除新能源汽車不能滿足功能需要外，原則上全部采購和使用新能源汽車；黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)及公共機(jī)構(gòu)公務(wù)出行租賃用車，除新能源汽車不能滿足功能需要外，全部使用新能源汽車；提供公務(wù)出行租賃服務(wù)的企業(yè)，新能源汽車保有量占比不得低于50%。（牽頭單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣公安局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

2.加快公共運(yùn)營領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。自2020年2月1日起，全縣范圍內(nèi)新增和更新的城市公交車、城市配送物流車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、分時租賃汽車、駕培及考試等乘用車、景區(qū)內(nèi)觀光車、園林酒水車、環(huán)衛(wèi)車、道路維護(hù)等市政工程用車，除新能源車不能滿足功能需要外，原則上全部采購和使用新能源汽車。全縣范圍內(nèi)新增和更新的巡游出租汽車全部采購和使用新能源汽車。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣交通局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門）。

3.推動私人領(lǐng)域購買使用新能源汽車。加快推進(jìn)充電便利化，著力解決私人使用新能源汽車過程中充電難、充電貴等問題。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體個人購買使用新能源車。配套出臺政策措施，引導(dǎo)私人領(lǐng)域購買新能源汽車。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

三、主要措施

（一）統(tǒng)籌充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局

按照“車樁相適、適度超前”的原則，將公共充電配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，納入“新基建”重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，以城市、旅游景點(diǎn)、高速公路為重點(diǎn)，加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善獨(dú)立占地的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地支持力度，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)。拓展、創(chuàng)新建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施多種商業(yè)合作模式，鼓勵和支持社會資本參與建設(shè)運(yùn)營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

（二）加強(qiáng)政企合作和創(chuàng)新推廣模式

支持引入有實(shí)力的省屬國有企業(yè)參與政府合作，牽頭實(shí)施新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和推廣運(yùn)營，打造良好的政企合作模式。通過積極探索新能源汽車融資租賃，支持在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式，支持在私人領(lǐng)域推廣分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車模式，支持推廣新能源汽車自駕租賃服務(wù)等城市微公交模式。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；配合單位：曲靖師宗供電局）。

（三）落實(shí)新能源汽車推廣優(yōu)惠政策

全面落實(shí)國家、省和市對新能源汽車的購置稅、車船使用稅減免等有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。積極爭取中央、省級、市級財(cái)政對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金，縣級財(cái)政將視情況安排資金給予支持。全面執(zhí)行國家、省市對充電基礎(chǔ)設(shè)施電價優(yōu)惠政策，公共充電設(shè)施服務(wù)費(fèi)每千瓦不超過0.8元價格。（牽頭單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

（四）實(shí)施新能源汽車道路交通分類管控

完善和健全新能源汽車道路通行分類管理制度，實(shí)行差異化交通管理。對從事城市配送的新能源物流車（懸掛新能源號牌的載貨車輛），除交通高峰時段外，允許進(jìn)入所有限行區(qū)域，并優(yōu)先辦理新能源物流車入城通行證。在不妨礙交通的情況下，利用城市空閑道路資源規(guī)劃停車位，專門用于新能源汽車充電、停放或限定時段停放，用于新能源汽車充電、停放。2022年底前，政府或政府平臺公司等國有資本投資的停車場對新能源汽車停車給予優(yōu)惠。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政、縣城市綜合管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

（五）強(qiáng)化宣傳和營造輿論環(huán)境

充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向和示范效應(yīng)作用，構(gòu)建立體化、全方位、多角度的宣傳聲勢，提高全社會對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。鼓勵支持新能源車經(jīng)銷商和充電運(yùn)營商開展新能源汽車體驗(yàn)活動，加強(qiáng)對產(chǎn)品和服務(wù)宣傳力度，提升新能源汽車知名度和售后服務(wù)水平，為私人購買新能源汽車提供整體解決方案，引領(lǐng)汽車消費(fèi)新時尚，營造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

四、組織保障

（一）明確工作職責(zé)

縣直有關(guān)部門要履行部門職責(zé)，牽頭制定相應(yīng)配套實(shí)施細(xì)則，推動有關(guān)政策落實(shí)兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)完成行業(yè)推廣應(yīng)用工作目標(biāo)任務(wù)?？h工信局要統(tǒng)籌做好新能源乘用車推廣工作，會同重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門，大力推動相關(guān)政策和工作任務(wù)落實(shí)到位；縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)公務(wù)用車的推廣；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣屬國有企業(yè)用車的推廣；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)獎補(bǔ)資金的撥付工作；縣公安局、縣市監(jiān)局、縣司法局等部門負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤車輛的推廣；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)巡游出租車、網(wǎng)約車、駕培考試用車推廣；縣教體局負(fù)責(zé)學(xué)校用車的推廣；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用車的推廣；國有企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在公務(wù)出行、出租車、網(wǎng)約車等領(lǐng)域同生產(chǎn)企業(yè)、縣鄉(xiāng)兩級平臺、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，大力推廣新能源汽車，統(tǒng)籌社會力量共同推動工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查

建立新能源汽車推廣應(yīng)用情況報告制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣直有關(guān)部門要將工作情況定期報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立新能源汽車推廣督導(dǎo)長效機(jī)制，縣政府督查室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，確保國家、省、市和我縣有關(guān)政策落到實(shí)處。建立新能源汽車發(fā)展考核評價機(jī)制，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用等有關(guān)工作納入綜合考核，制定完善獎懲措施，對工作推動不力，進(jìn)展緩慢的按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

附件：新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

附件

新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表