各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

師宗縣人民政府辦公室

2020年9月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

師宗縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案

為加強(qiáng)我縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)與非煤礦山安全生產(chǎn)和稅收征管的深度融合，有效提高資源利用效率，確保安全生產(chǎn)和稅收足額入庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《云南省稅收征管保障辦法》（云政辦發(fā)〔2015〕108號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合師宗縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，以全縣非煤礦山三年專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃提質(zhì)升級(jí)為契機(jī)，建立非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域和稅收在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高隱患發(fā)現(xiàn)率和整改效率及稅收收入，實(shí)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。

二、工作原則

找準(zhǔn)師宗縣非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，以強(qiáng)化安全監(jiān)管力度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全為出發(fā)點(diǎn)，整合資源，實(shí)行整體規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)管和規(guī)范稅收并重，促進(jìn)全縣非煤礦山行業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保師宗縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)工作順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)應(yīng)收盡收，提高企業(yè)安全管理水平，縣人民政府決定，成立師宗縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)及稅收征管信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組    長(zhǎng)：孫竹祥  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊勁松  縣政府辦副主任

馬沖文  縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

楊俊德  縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

成    員：王月輝  縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

李寬生  縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)

趙德忠  縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

楊    杰   縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局副局長(zhǎng)

趙美玲  縣公安局副局長(zhǎng)

王    英  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

姚永華  縣自然資源局副局長(zhǎng)

李    斌  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

徐澤謙  市生態(tài)環(huán)境局師宗分局副局長(zhǎng)

俞云孝  縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

趙高權(quán)  縣林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)

趙石清  縣信訪局副局長(zhǎng)

楊小平  縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

季鵬智  縣政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)

袁慧鵬  縣融媒體中心主任

陸兵能  縣供電局局長(zhǎng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分管負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣應(yīng)急管理局，由馬沖文同志兼任辦公室主任，王月輝、李寬生兼任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)部門(mén)和單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和日常工作。

具體職責(zé)：一是負(fù)責(zé)全縣非煤礦山行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與投入運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)工作；二是做好相關(guān)政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作；三是研究起草制定非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)方案，并及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核；四是收集、研究、分析非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)、稅收管理工作中遇到的問(wèn)題和困難；五是完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

四、工作措施

（一）統(tǒng)籌建設(shè)師宗縣非煤礦山行業(yè)信息監(jiān)控中心

1.建立在線監(jiān)控及車(chē)輛過(guò)磅系統(tǒng)。對(duì)縣域非煤礦山行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一安裝稱重設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備，由縣非煤礦山行業(yè)信息監(jiān)控中心實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控和準(zhǔn)確計(jì)量，向自然資源、環(huán)保、公安、交通等部門(mén)提供相關(guān)信息，并將計(jì)量信息按月及時(shí)提供給納稅人及稅費(fèi)征管部門(mén)，由納稅人根據(jù)計(jì)量結(jié)果及計(jì)稅價(jià)格按月自行申報(bào)繳納稅費(fèi)。

2.企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行計(jì)量稅費(fèi)管理。凡進(jìn)入礦山拉運(yùn)砂石料的車(chē)輛實(shí)行過(guò)磅計(jì)量監(jiān)控繳納稅費(fèi)，拉運(yùn)車(chē)輛應(yīng)采用蓬布等有效措施進(jìn)行覆蓋，確保運(yùn)輸途中不潑灑造成環(huán)境污染；對(duì)縣域非煤礦山行業(yè)企業(yè)，統(tǒng)一由縣非煤礦山行業(yè)信息監(jiān)控中心進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量數(shù)據(jù)交由縣稅務(wù)局進(jìn)行收繳稅款。

（二）切實(shí)做好非煤礦山行業(yè)稅收征收管理工作

1.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化納稅人戶籍管理，推進(jìn)信息共享。建立應(yīng)急管理、自然資源、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，清理檢查非煤礦山企業(yè)的稅務(wù)登記情況，建立管戶檔案，防止漏征漏管。

2.確定征管范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

（1）征管范圍：在師宗縣境內(nèi)進(jìn)行砂石、石灰石等非金屬礦產(chǎn)資源的采掘、加工、銷售行為的單位和個(gè)人。

（2）增值稅管理：非煤礦山企業(yè)按要求可登記為增值稅一般納稅人或簡(jiǎn)易計(jì)稅納稅人，建立健全賬務(wù)，實(shí)行查賬征收管理。對(duì)賬務(wù)制度不健全企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，按銷售額依照增值稅適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。符合簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的企業(yè)，可以按簡(jiǎn)易計(jì)稅方法核算。

（3）所得稅管理：對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶按附征率征收個(gè)人所得稅，并按月申報(bào)繳納；其他企業(yè)征收企業(yè)所得稅，并實(shí)行按應(yīng)稅所得率預(yù)征，按查帳征收方式按季申報(bào)繳納，年終匯算清繳。

（4）核定最低計(jì)稅價(jià)格：為保護(hù)資源，合理有序開(kāi)采資源，保障國(guó)家、企業(yè)的利益，參考省內(nèi)、市內(nèi)各縣的售價(jià)情況，核定砂石不含稅價(jià)最低計(jì)稅平均單價(jià)為30元／噸。

（5）加強(qiáng)報(bào)稅、申報(bào)、比對(duì)管理：所有非煤礦山企業(yè)必須依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十五條的規(guī)定，如實(shí)按時(shí)辦理報(bào)稅、納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。對(duì)銷售未開(kāi)具發(fā)票或開(kāi)具發(fā)票銷售價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格的，按最低計(jì)稅價(jià)格申報(bào)；開(kāi)具發(fā)票高于最低計(jì)稅價(jià)按實(shí)際價(jià)格申報(bào)。每個(gè)年度的最低計(jì)稅價(jià)格由縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)及稅收征管信息化領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市場(chǎng)、技術(shù)條件等因素確定，原則上一年一調(diào)整；市場(chǎng)價(jià)格變化較大的，也可以按季或按半年進(jìn)行調(diào)整。

五、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底和宣傳調(diào)研階段（2020年 8月1 日至10月31日）

通過(guò)深入全縣非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，同時(shí)結(jié)合師宗縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，對(duì)存在下列情況的非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)暫不納入此次非煤礦山行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)范圍：一是長(zhǎng)期停產(chǎn)、證照過(guò)期，也辦不了延期換證的企業(yè)；二是即將停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、稅務(wù)、自然資源、應(yīng)急管理和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要摸清非煤礦山和制磚行業(yè)資源底數(shù)，強(qiáng)化企業(yè)戶籍管理，建立完善稅收監(jiān)管臺(tái)賬。

（二）組織實(shí)施階段（2020年11月1日至2021年1月1日）

對(duì)納入師宗縣27座非煤礦山行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的企業(yè)，其監(jiān)控系統(tǒng)、地磅秤設(shè)置、光纜鋪設(shè)及其附屬工程必須于2020年12月31日前完成。

（1）2020年12月31日前，完成項(xiàng)目供應(yīng)商的確定及實(shí)地踏勘和稅費(fèi)征管運(yùn)行等宣傳工作。

（2）2020年10月31日前，完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

（3）2020年11月30日前，完成安全生產(chǎn)、稅收監(jiān)管準(zhǔn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)及監(jiān)控工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)控中心組建及其基本規(guī)章制度的制定。

（4）2020年11月30日— 12月31日，安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管準(zhǔn)運(yùn)系統(tǒng)試運(yùn)行。

（5）2021年1月1日，安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管準(zhǔn)運(yùn)系統(tǒng)正式運(yùn)行。

六、安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)

非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)主要由地磅秤安裝、光纜線鋪設(shè)、監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)搭建三部分組成。砂石料企業(yè)采用地磅秤（企業(yè)建設(shè)）計(jì)量。

（一）安全監(jiān)控及過(guò)磅站管理系統(tǒng)

企業(yè)投資建設(shè)安全監(jiān)控及過(guò)磅站管理系統(tǒng)，設(shè)備的性能、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備安裝必須符合有關(guān)質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求，并按統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求驗(yàn)收后投入運(yùn)行。

（二）安全、計(jì)量監(jiān)控平臺(tái)

選取資質(zhì)達(dá)標(biāo)、技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。

（三）數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)

選取有資質(zhì)的通信運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)，租用其符合質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和有關(guān)要求的光纜線路，租金每年支付一次。

（四）投資建設(shè)方式

由縣應(yīng)急管理局牽頭，組織縣直有關(guān)單位，按照有關(guān)規(guī)定和程序，以公開(kāi)招標(biāo)方式確定監(jiān)控平臺(tái)投資建設(shè)單位、數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)投資建設(shè)單位。由政府一次性籌資建設(shè)信息指揮中心（政府端），費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)保障；相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)端的建設(shè)和費(fèi)用。

（五）系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)

安全、計(jì)量監(jiān)控平臺(tái)和數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)由投資建設(shè)方檢修維護(hù)，并按照簽訂的安全、計(jì)量監(jiān)控平臺(tái)和數(shù)據(jù)傳輸光纜線路合同提供服務(wù)，保障安全、計(jì)量監(jiān)控平臺(tái)正常、有效運(yùn)行。

七、保障措施

（一）部門(mén)工作職責(zé)

1.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣非煤礦山行業(yè)信息監(jiān)控中心的籌建及日常運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)牽頭按照有關(guān)規(guī)定和程序，選定項(xiàng)目供應(yīng)商、簽訂合作協(xié)議，組織項(xiàng)目實(shí)施。

2.縣自然資源局：負(fù)責(zé)非煤礦山行業(yè)開(kāi)采秩序的整治，依法規(guī)范開(kāi)采市場(chǎng)，加大打擊私挖濫采、無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采等非法違法行為的力度。

3.縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)非煤礦山行業(yè)稅收的征收管理，成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)稅收違法行為依法進(jìn)行聯(lián)合查處。

4.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌建項(xiàng)目建設(shè)資金，將稅收征管系統(tǒng)正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（監(jiān)控平臺(tái)和光纜系統(tǒng)租用費(fèi)）、政府購(gòu)買(mǎi)崗位人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

5.縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)非煤礦山行業(yè)礦山加工秩序的整頓，規(guī)范礦產(chǎn)加工市場(chǎng)，強(qiáng)化礦產(chǎn)銷售計(jì)量設(shè)備的監(jiān)管，依法打擊違法行為。

6.縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)拒不依法繳稅的非煤礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)和擾亂非煤礦山行業(yè)稅收征管工作的行為從重從快堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，觸犯刑律的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。加強(qiáng)非煤礦山行業(yè)危爆物品的監(jiān)管，參與處置突發(fā)事件。

7.縣融媒體中心：負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山行業(yè)稅收征管整頓規(guī)范的稅收宣傳力度。宣傳主動(dòng)申報(bào)納稅的非煤礦山企業(yè)先進(jìn)典型，對(duì)拒不履行納稅義務(wù)的非煤礦山開(kāi)采企業(yè)，進(jìn)行公開(kāi)電視曝光，在全縣上下?tīng)I(yíng)造“依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的良好社會(huì)風(fēng)氣，為非煤礦山行業(yè)稅收整頓和規(guī)范工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

8.師宗供電局：負(fù)責(zé)非煤礦山行業(yè)供電保障，配合各職能部門(mén)做好非煤礦山企業(yè)計(jì)量監(jiān)控運(yùn)行中涉及本部門(mén)的相關(guān)工作。

9.縣交通運(yùn)輸局：整頓規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，配合各職能部門(mén)清理打擊非法運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源行為。

10.縣信訪局：負(fù)責(zé)處理非煤礦山及建材行業(yè)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)來(lái)訪來(lái)電來(lái)信，向有關(guān)部門(mén)交辦轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)，綜合研判信訪信息，組織協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)。

11.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)日常安全監(jiān)管，督促非煤礦山企業(yè)依法納稅，協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為。

（二）工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)保障

1.成立信息監(jiān)控中心?？h非煤礦山安全生產(chǎn)信息化管理服務(wù)中心設(shè)在縣應(yīng)急管理局，實(shí)時(shí)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、隱患整改、車(chē)輛管控、過(guò)磅征稅等情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違法、違規(guī)行為以照片、視頻形式保存取證。信息監(jiān)控中心工作人員受縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)及稅收征管信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理工作由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障。辦公場(chǎng)所由縣人民政府協(xié)調(diào)解決，委托縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)保障。

3.推進(jìn)計(jì)量監(jiān)控常態(tài)化、制度化。制定監(jiān)控中心規(guī)章制度，實(shí)行全天24小時(shí)值班，明確工作職責(zé)、工作紀(jì)律、保密要求和設(shè)備維護(hù)等規(guī)定，推進(jìn)非煤礦山稅費(fèi)征管監(jiān)控常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

4.堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與在線監(jiān)管相結(jié)合。定期或適時(shí)到企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與在線監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，提高非煤礦山稅費(fèi)征管成效。

5.強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析運(yùn)用。建立和完善日常監(jiān)控臺(tái)賬，按月將計(jì)量信息及時(shí)提供給生產(chǎn)企業(yè)及稅務(wù)部門(mén)。強(qiáng)化分析運(yùn)用計(jì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，為開(kāi)展納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查、制定和落實(shí)稅費(fèi)征管措施提供決策依據(jù)。

6.成立稅費(fèi)征管檢查組。根據(jù)工作需要，由稅務(wù)、公安、應(yīng)急管理、自然資源、環(huán)保部門(mén)抽調(diào)人員組成稅費(fèi)征管檢查組，辦公室設(shè)在縣稅務(wù)部門(mén)，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。檢查組負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅等情況進(jìn)行檢查；對(duì)稅費(fèi)征管監(jiān)控中心監(jiān)測(cè)到的運(yùn)輸車(chē)輛繞卡、沖卡等行為，依法嚴(yán)厲打擊；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在未如實(shí)申報(bào)繳納稅款或未按核定最低計(jì)稅價(jià)格申報(bào)納稅的納稅人，依法聯(lián)合懲戒。

（三）強(qiáng)化催報(bào)催繳工作

對(duì)不按時(shí)進(jìn)行報(bào)稅、納稅申報(bào)或賬務(wù)不健全、申報(bào)不實(shí)或拒不申報(bào)的按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用專用發(fā)票，并按規(guī)定給予處罰。稅務(wù)部門(mén)要指定專人通過(guò)報(bào)稅系統(tǒng)或納稅申報(bào)附列資料，分月采集各非煤礦山企業(yè)銷售平均價(jià)格，分月計(jì)算我縣非煤礦山行業(yè)當(dāng)月平均銷售價(jià)格，為企業(yè)預(yù)繳、不按規(guī)定申報(bào)、申報(bào)不實(shí)或核定最低計(jì)稅價(jià)格提供科學(xué)、合理的依據(jù)。

（四）建立聯(lián)合懲戒制度

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要積極配合應(yīng)急管理、稅務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山行業(yè)的管理，全面了解和掌握礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提高礦山企業(yè)安全管理水平，建立健全企業(yè)稅源信息庫(kù)，納入檔案化管理，并督促非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依法納稅。全縣所有非煤礦山企業(yè)，包括今后新增的企業(yè)要全部安裝稅費(fèi)征管計(jì)量監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，納入非煤礦山稅費(fèi)征管監(jiān)控信息系統(tǒng)管理，防止漏征漏管。

2.健全納稅信用聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。將納稅信用評(píng)價(jià)與稅收遵從度相掛鉤，擴(kuò)大誠(chéng)信納稅社會(huì)效應(yīng)，對(duì)守法誠(chéng)信行為給予激勵(lì)，對(duì)稅收違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。將納稅信用與銀行信用相關(guān)聯(lián)，采取不定期交換納稅信用等級(jí)方式交換納稅信息，用征信換取授信，發(fā)揮納稅信用效力，引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅，不斷提升納稅人稅法遵從度。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)施聯(lián)合懲戒。各相關(guān)主管部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向稅務(wù)部門(mén)提供相關(guān)涉稅信息。對(duì)未按要求執(zhí)行的納稅人，各職能部門(mén)要按照國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，督促納稅人依法納稅。