各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：   

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。    

師宗縣人民政府辦公室    

2020年3月12日    

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合師宗縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于師宗縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《師宗縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4 工作原則

以人為本，積極預(yù)防。將保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，最大程度地減少人員傷亡。建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范體系，積極開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣直有關(guān)單位按各自職責(zé)組織做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由企事業(yè)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，企事業(yè)單位實(shí)施先期處置，控制事態(tài)，減輕后果，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)主管部門。   

部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職責(zé)作用，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。   

資源共享，科學(xué)處置。利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，充分協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的物資、技術(shù)裝備和救援力量，積極采取措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。積極鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平。   

1.5 事件分級(jí)  

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。   

2 組織體系及職責(zé)  

2.1 師宗縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)  

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及應(yīng)對(duì)工作需要，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局可報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，或根據(jù)師宗縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)指示，成立師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“師宗縣應(yīng)急指揮部”），指揮長(zhǎng)由分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)兼任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副主任和曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局局長(zhǎng)兼任。   

中共師宗縣委宣傳部、中共師宗縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、師宗縣監(jiān)察委員會(huì)、師宗縣發(fā)展和改革局、師宗縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、師宗縣教育體育局、師宗縣公安局、師宗縣民政局、師宗縣財(cái)政局、師宗縣人力資源和社會(huì)保障局、師宗縣自然資源局、曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、師宗縣交通運(yùn)輸局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣衛(wèi)生健康局、師宗縣應(yīng)急管理局、師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、師宗縣文化和旅游局、師宗縣氣象局、師宗縣消防救援大隊(duì)、師宗縣人民武裝部、武警師宗中隊(duì)等有關(guān)部門和單位為縣應(yīng)急指揮部成員單位。

師宗縣應(yīng)急指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、污染控制組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、治安維護(hù)組和宣傳報(bào)道組等8個(gè)應(yīng)急工作組，各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案制定部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。師宗縣應(yīng)急指揮部各成員、各工作組工作職責(zé)詳見(jiàn)附件2。

2.2 師宗縣級(jí)專家組  

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負(fù)責(zé)組建師宗縣環(huán)境應(yīng)急專家組，由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的專家組成，主要涉及應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、輻射防護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利、漁業(yè)、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生等專業(yè)，參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為師宗縣應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支撐。   

師宗縣環(huán)境應(yīng)急專家組成員由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局維護(hù)并動(dòng)態(tài)更新。   

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可參照建立各地環(huán)境應(yīng)急專家組。   

2.3 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)  

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)  

負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的地方政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告  

3.1 監(jiān)測(cè)與監(jiān)控  

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)以下目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控：飲用水水源地、居民集聚區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域；生態(tài)紅線區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地；化工園區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、重金屬涉及企業(yè)。曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負(fù)責(zé)及時(shí)采集、整理、分析師宗縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

師宗縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

3.2 預(yù)防工作  

3.2.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查  

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)制定環(huán)境安全隱患排查工作制度，定期不定期對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患并要求整改，發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全重大隱患時(shí)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件。按照“一廠一冊(cè)”的標(biāo)準(zhǔn)建立并定期更新全縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2.2 加強(qiáng)預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)制定重點(diǎn)河段、重點(diǎn)流域、集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)化工集中區(qū)域、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和可能造成突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分類細(xì)化，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、師宗縣工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)師宗縣應(yīng)急指揮部備案，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)消除環(huán)境隱患。

3.2.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定量、定性分析，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)事件發(fā)生的可能性和發(fā)生后的嚴(yán)重性進(jìn)行認(rèn)識(shí)及評(píng)價(jià)。重點(diǎn)開(kāi)展液體化工倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸、石化化工、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。全面開(kāi)展區(qū)域、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3.2.4 加強(qiáng)日常監(jiān)管

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)河段、湖泊、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，劃定防護(hù)范圍，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)識(shí)，減少突發(fā)環(huán)境事件的損失和影響。

3.2.5 加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

師宗縣應(yīng)急指揮部各成員單位之間應(yīng)加強(qiáng)信息交流和溝通，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，及時(shí)通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、處置信息和可能影響環(huán)境安全的安全生產(chǎn)事故、交通事故等信息，并建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。   

3.2.6 加快平臺(tái)建設(shè)

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局牽頭建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)基本信息和環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀以及各類污染物質(zhì)的基本處置方法等信息，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源清楚、環(huán)境應(yīng)急處置方式清楚、環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況清楚、流域和區(qū)域環(huán)境敏感點(diǎn)位清楚”。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警分級(jí)及發(fā)布、調(diào)整、解除  

對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照其危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能波及的范圍，依次對(duì)應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)，將師宗縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）4級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）預(yù)警信息由師宗縣人民政府上報(bào)曲靖市人民政府，曲靖市人民政府上報(bào)云南省人民政府，云南省人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布、調(diào)整和解除；嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）預(yù)警信息由云南省人民政府發(fā)布、調(diào)整和解除；較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警信息分別由曲靖市人民政府、師宗縣人民政府發(fā)布、調(diào)整和解除。   

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向師宗縣人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。地方人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.3.2 預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)識(shí)，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要健康防護(hù)措施。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況；針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；及時(shí)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作落實(shí)；做好啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。   

（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布事件信息，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。   

如有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，有關(guān)人民政府應(yīng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.4 預(yù)警支撐系統(tǒng)

建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置技術(shù)庫(kù)管理系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急輔助決策支持系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急事件評(píng)估系統(tǒng)。

3.5 信息報(bào)告及通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局。曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。   

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市生態(tài)環(huán)境局和縣人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，師宗縣人民政府或曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。

3.5.1 報(bào)告時(shí)限和程序

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。

對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（III級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。   

對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向師宗縣人民政府和曲靖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)上報(bào)中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部。

突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）有可能產(chǎn)生跨縣或者跨市影響的；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的；

（6）地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

3.5.2 報(bào)告分類

突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。   

處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

3.5.3 信息報(bào)告渠道

信息報(bào)告可采用傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)告，事后按照突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告時(shí)間要求及時(shí)補(bǔ)充完整的書面報(bào)告。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)原則

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地人民政府為主，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，向上級(jí)人民政府請(qǐng)求增援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施由師宗縣人民政府決定。

4.2 響應(yīng)分級(jí)

4.2.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急指揮部的建議，師宗縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施先期處置。在曲靖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)師宗縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作，并及時(shí)向曲靖市人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。   

4.2.2 Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)

Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局及縣直有關(guān)部門的建議，師宗縣人民政府立即啟動(dòng)本預(yù)案，成立師宗縣應(yīng)急指揮部，及時(shí)研究決定應(yīng)急處置措施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開(kāi)展應(yīng)急處置工作，對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。  

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局開(kāi)通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系；迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展事件調(diào)查與分析、采樣與監(jiān)測(cè)、污染控制工作；組織專家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估和確認(rèn)，判定事件性質(zhì)和等級(jí)，分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議；必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；及時(shí)向師宗縣應(yīng)急指揮部和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告應(yīng)急處置工作；向有關(guān)部門（單位）、毗鄰和可能波及的縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)情況。   

縣直有關(guān)部門立即啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急力量開(kāi)展應(yīng)急救援等工作；及時(shí)向師宗縣應(yīng)急指揮部報(bào)告事件處置情況；需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向師宗縣應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。   

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處立即開(kāi)展先期處置工作并按照縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和要求組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門及地區(qū)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件處置工作；積極配合縣級(jí)有關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)等工作。   

4.3 響應(yīng)措施

4.3.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則

（1）按照“先控制，后處理”原則，迅速實(shí)施先期處置，優(yōu)先控制污染源，盡快阻止污染物繼續(xù)排放外泄。   

（2）盡可能控制和縮小已排出污染物的擴(kuò)散、蔓延范圍，做好有毒、有害、放射性物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作，把突發(fā)環(huán)境事件危害降低到最小程度。   

（3）依靠科技和專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。   

（4）應(yīng)急處置要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。  

4.3.2 指揮協(xié)調(diào)

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，由師宗縣應(yīng)急指揮部上報(bào)曲靖市人民政府，由曲靖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮師宗縣人民政府、市直有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作，迅速派出專家和應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。應(yīng)急工作組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處按照縣應(yīng)急指揮部的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作：組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所；調(diào)集和配置本區(qū)域各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；組織搶修突發(fā)環(huán)境事件損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；為公眾提供避難場(chǎng)所和生活必需品；維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序；及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告工作情況。   

Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，由師宗縣人民政府成立的相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.3.3 現(xiàn)場(chǎng)污染處置

根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。   

事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制定綜合治污方案，并聽(tīng)取專家意見(jiàn)，不斷調(diào)整和優(yōu)化方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

4.3.4 轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

4.3.5 醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議，并以多種方式告知相關(guān)單位和個(gè)人。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

4.3.6 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)大氣、水體、土壤、輻射等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級(jí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。事件發(fā)生初期，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制定監(jiān)測(cè)方案，確定污染擴(kuò)散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，根據(jù)污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。專家組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì)，提出處理建議，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

4.3.7 安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序和范圍。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

4.3.8 市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

4.3.9 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

師宗縣突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布，按照《云南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施，中共師宗縣委宣傳部及縣直有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。

通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

4.3.10 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.4 應(yīng)急終止

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已消除并無(wú)繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府決定。

5 后期工作

5.1 損害評(píng)估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。   

突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估報(bào)告按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》編制。

5.2 事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，師宗縣應(yīng)急指揮部牽頭，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局可會(huì)同中共師宗縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、師宗縣監(jiān)察委員會(huì)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。

5.3 善后處置

事發(fā)地人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置；對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)救助資金和物資，做好疫病防治、環(huán)境污染清除、生態(tài)恢復(fù)等工作；事件責(zé)任企業(yè)應(yīng)協(xié)助事發(fā)地人民政府承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建工作；保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促各保險(xiǎn)企業(yè)依據(jù)“重合同、守信用、應(yīng)賠盡賠”的原則，積極開(kāi)展理賠工作，按保險(xiǎn)合同及時(shí)理賠。

6 應(yīng)急保障

6.1 預(yù)案保障

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及《師宗縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，組織督促制定、完善各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。

6.2 經(jīng)費(fèi)保障

師宗縣環(huán)境應(yīng)急保障資金按照《云南省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》中有關(guān)規(guī)定安排解決。日常運(yùn)行保障資金，包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)行、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)支持及專家聘用等資金，按規(guī)定列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

6.3 裝備物資保障

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度?？h級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負(fù)責(zé)制定環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心庫(kù)建設(shè)規(guī)范（指南）、標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門要按照屬地化管理原則建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。   

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等動(dòng)態(tài)管理工作。同時(shí)督促行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企事業(yè)單位根據(jù)自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，配齊應(yīng)急物資并加強(qiáng)管理，保障應(yīng)急處置使用。   

6.4 通信、交通與運(yùn)輸保障  

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。   

6.5 人力保障  

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；各有關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。   

6.6 技術(shù)保障  

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負(fù)責(zé)組建縣級(jí)專家?guī)欤瑸橹笓]決策提供智力保障。曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支援。   

6.7 值守保障  

完善日常值班與應(yīng)急值守相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制，并嚴(yán)格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設(shè)備、車輛、通訊及物資準(zhǔn)備工作。提升應(yīng)急科技應(yīng)用水平，確保突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理全面、有效銜接。   

6.8 機(jī)制保障  

根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相近、相鄰市（縣、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境主管部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。   

6.9 責(zé)任保險(xiǎn)  

建立突發(fā)環(huán)境事件保險(xiǎn)機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推廣和應(yīng)用，防范化解投保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。   

6.10 宣傳教育  

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾防范意識(shí)，提高自救、互救能力。   

6.11 應(yīng)急培訓(xùn)  

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)、救援等專門人才。   

6.12 應(yīng)急演練  

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要定期針對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動(dòng)能力；針對(duì)預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。   

7 獎(jiǎng)懲

7.1 表彰

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：   

（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jī)顯著的；

（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2 責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限程序決定，給予黨紀(jì)政紀(jì)行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不正確履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；   

（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；   

（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；   

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；   

（5）擠占、挪用、貪污、盜竊突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；   

（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；   

（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；   

（8）有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。   

8 附則

8.1 預(yù)案管理與更新  

針對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局及時(shí)修訂和完善本預(yù)案及簡(jiǎn)本，并對(duì)縣應(yīng)急指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式動(dòng)態(tài)更新。預(yù)案修訂時(shí)間為3年1次，師宗縣應(yīng)急指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式動(dòng)態(tài)更新時(shí)間為1年1次。   

8.2 預(yù)案解釋  

本預(yù)案由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負(fù)責(zé)解釋。   

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間  

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。   

附件：1.師宗縣突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)   

2.師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作職責(zé)   

附件1

師宗縣突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件  

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；   

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；   

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；   

（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；   

（五）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；   

（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；   

（七）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。   

二、重大突發(fā)環(huán)境事件   

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：   

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；   

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；   

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；   

（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；   

（五）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；   

（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；   

（七）造成跨市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。   

三、較大突發(fā)環(huán)境事件   

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：   

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；   

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；   

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；   

（四）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種受到破壞的；   

（五）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；   

（六）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；   

（七）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。   

四、一般突發(fā)環(huán)境事件   

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：   

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；   

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；   

（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；   

（四）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；   

（五）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；   

（六）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。   

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。   

附件2

師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

一、指揮部工作職責(zé)   

（一）負(fù)責(zé)全縣較大、一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的原則要求。   

（二）組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)部門、專家及應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。   

（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和縣級(jí)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援。   

（四）及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件重大事項(xiàng)。   

（五）向縣委、縣政府、市人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。   

（六）必要時(shí)派出工作組赴突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。   

（七）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。   

二、指揮部成員工作職責(zé)   

師宗縣應(yīng)急指揮部成員單位作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。   

中共師宗縣委宣傳部：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)外的網(wǎng)上宣傳、輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣各新聞單位的工作；加強(qiáng)廣播、電視和報(bào)紙、期刊等出版物管理，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。   

師宗縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)。   

師宗縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局：根據(jù)應(yīng)急處置需要及事故性質(zhì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油、電力等求援物資的緊急調(diào)用；配合突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置后的回復(fù)工作；負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)的主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。   

師宗縣教育體育局：參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)的教育和培訓(xùn)。   

師宗縣公安局：參與、協(xié)助環(huán)境污染與生態(tài)破壞、輻射事故、危化品、危險(xiǎn)廢棄物等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施的落實(shí)，協(xié)助黨委、政府組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)控制事故直接責(zé)任人和追捕違法犯罪逃逸人員；負(fù)責(zé)丟失、被盜?；泛头派湓吹牧?jìng)刹楹妥防U；負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等立案?jìng)刹楣ぷ鳌?/span>   

中共師宗縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、師宗縣監(jiān)察委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，對(duì)事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督，依法對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。   

師宗縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作。   

師宗縣財(cái)政局：按照《云南省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作；配合協(xié)調(diào)參與所監(jiān)管企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。   

師宗縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件造成的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題處置工作。   

師宗縣自然資源局：參與違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。   

曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、輻射事故的應(yīng)急處置工作，組織對(duì)周圍環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、輻射事故的調(diào)查處理；參與突發(fā)環(huán)境事件的控制；協(xié)助司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與處理，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。   

師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。   

師宗縣交通運(yùn)輸局：參與交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)公路、水路的保通工作，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障救援隊(duì)伍、救援物資和傷病員的運(yùn)輸。   

師宗縣水務(wù)局：參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作和事件調(diào)查工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料，協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；負(fù)責(zé)對(duì)水利工程及所轄?zhēng)靺^(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置。   

師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與涉及食品原產(chǎn)地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物和外來(lái)有害生物入侵以及農(nóng)作物病蟲害等突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處理。   

師宗縣林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、預(yù)防以及重大林業(yè)生態(tài)破壞事故后的恢復(fù)重建工作。   

師宗縣衛(wèi)生健康局：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位按《云南省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，負(fù)責(zé)認(rèn)定“中毒”情況。負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療救治。   

師宗縣文化和旅游局：參與旅游團(tuán)隊(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。   

師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：根據(jù)應(yīng)急處置需要及事故性質(zhì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)藥等求援物資的緊急調(diào)用；配合突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置后的回復(fù)工作；參與對(duì)商品流通領(lǐng)域生物物種安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；參與維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間市場(chǎng)秩序；參與設(shè)計(jì)特種設(shè)備突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查。   

師宗縣應(yīng)急管理局：參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)生產(chǎn)涉及環(huán)境安全的生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管工作。   

師宗縣氣象局：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要，負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。   

師宗縣消防救援大隊(duì)：參與污染物泄漏、爆炸、燃燒等造成或可能造成眾多人員急性中毒或較大社會(huì)危害的災(zāi)難事件的搶險(xiǎn)救援。   

師宗縣人民武裝部、武警師宗縣中隊(duì)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要和《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，協(xié)調(diào)組織民兵預(yù)備役及駐仁部隊(duì)參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。   

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：按照屬地管理原則，妥善應(yīng)對(duì)處置本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件。   

三、各工作組工作職責(zé)   

（一）綜合協(xié)調(diào)組   

牽頭部門：曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。   

組成部門：師宗縣發(fā)展和改革局、師宗縣公安局、師宗縣應(yīng)急管理局。   

職責(zé)：在師宗縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，履行會(huì)議組織、信息匯總和報(bào)告、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等職責(zé)。   

（二）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組   

牽頭部門：曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。   

組成部門：師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣應(yīng)急管理局、師宗縣氣象局。   

職責(zé)：對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會(huì)同專家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢(shì)和可能產(chǎn)生的影響。   

（三）污染控制組   

牽頭部門：曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。   

組成部門：師宗縣公安局、師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、師宗縣交通運(yùn)輸局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、師宗縣消防救援大隊(duì)、師宗縣人民武裝部等。   

職責(zé)：采取有效措施，及時(shí)清除或控制污染物的泄漏、擴(kuò)散，防止污染事態(tài)惡化。   

（四）事件調(diào)查組   

牽頭部門：曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、中共師宗縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、師宗縣監(jiān)察委員會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。   

組成部門：師宗縣公安局、師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、師宗縣交通運(yùn)輸局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣文化和旅游局、師宗縣應(yīng)急管理局等。   

職責(zé)：深入調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響，提出事件防范意見(jiàn)；負(fù)責(zé)追究造成突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人的行政責(zé)任；調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為。   

（五）醫(yī)療救治組   

牽頭部門：師宗縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。   

組成部門：師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。   

職責(zé)：負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫器械和藥品，開(kāi)展受傷（中毒）人員救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作，并提供醫(yī)療救助。   

（六）應(yīng)急保障組   

牽頭部門：師宗縣民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。   

組成部門：師宗縣發(fā)展和改革局、師宗縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、師宗縣教育體育局、師宗縣公安局、師宗縣民政局、師宗縣財(cái)政局、師宗縣人力資源和社會(huì)保障局、曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、師宗縣交通運(yùn)輸局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣文化和旅游局、師宗縣自然資源局等。   

職責(zé)：提供應(yīng)急救援資金，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資，組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行基本生活救助，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員的食宿等基本生活保障。   

（七）治安維護(hù)組   

牽頭部門：師宗縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。   

組成部門：師宗縣交通運(yùn)輸局、師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、師宗縣人民武裝部、武警師宗縣中隊(duì)。   

職責(zé)：負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生區(qū)域的人員；實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；查處違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。   

（八）宣傳報(bào)道組   

牽頭部門：中共師宗縣委宣傳部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。   

組成部門：師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部其他成員單位。   

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)需要組織新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)對(duì)新聞單位、媒體記者的組織和管理，加強(qiáng)輿情信息收集分析，正面引導(dǎo)輿論。