各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，縣直各單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣農(nóng)村村級保潔員管理辦法》（試行）和《師宗縣村級護(hù)林員管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

師宗縣人民政府辦公室

2019年10月29日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣村級保潔員管理辦法（試行）

一、總則

第一條  為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的改善，特制定本管理辦法。
    第二條  本辦法所指的農(nóng)村保潔員是指經(jīng)公開招聘，并與所屬行政村簽訂協(xié)議，以維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境為主要工作職責(zé)的人員。
    第三條  農(nóng)村保潔員對其所轄責(zé)任區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)。
    二、農(nóng)村保潔員的配備
    第四條  農(nóng)村專職保潔員的聘用條件
    1.熱愛環(huán)保工作，具備一定的環(huán)保業(yè)務(wù)知識，并常年在本村從事農(nóng)事活動；
    2.工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，不怕苦、累、臟；
    3.身體健康，有勞動能力；
    4.優(yōu)先聘用能勝任的建檔立卡戶或低收入人群。
    第五條  農(nóng)村保潔員的配備
    以村（居）民小組為單位，按100戶以下1名、100至200戶2名、200戶以上3名的標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)村專職保潔員。
    第六條  農(nóng)村保潔員的產(chǎn)生與聘用
    農(nóng)村保潔員一般選擇本村思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的低收入人群擔(dān)任，采取公開選拔、招聘的方式產(chǎn)生。先自愿報名，經(jīng)駐村工作隊、村兩委民主評議同意后錄用，并與所屬行政村簽訂聘用合同，條件允許的村可由村老年協(xié)會、婦女組織來負(fù)責(zé)此項工作。

三、農(nóng)村保潔員崗位職責(zé)
    第七條  農(nóng)村保潔員負(fù)責(zé)所屬行政村規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，主要履行好以下工作職責(zé)：
    1.按要求做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，對責(zé)任區(qū)內(nèi)的主要道路、河道溝渠等公共場所的日常保潔，確保路面無垃圾、無積水、無堆積物，渠道暢通無淤塞；

2.對村莊墻體、電線桿上的小廣告“牛皮癬”進(jìn)行清理，對亂停亂放的車輛進(jìn)行疏通勸導(dǎo)，做到村容村貌整潔、有序；

3.愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)好、使用好環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

4.積極主動地向群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生常識，努力提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識；發(fā)現(xiàn)不良衛(wèi)生習(xí)慣及亂倒亂扔垃圾的現(xiàn)象立即制止；
    5.主動參與上級主管部門組織的培訓(xùn)和環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。
    四、農(nóng)村保潔員的管理
    第八條  駐村工作隊、村兩委是保潔員隊伍管理的主體，對保潔員日常工作情況進(jìn)行及時監(jiān)督管理和考核。
    第九條  各行政村必須明確本村保潔員的保潔責(zé)任范圍和崗位工作職責(zé)，并建立檢查、評比、考核制度。
    第十條   保潔員原則上實行一年一聘，采取靈活動態(tài)的管理辦法，在每季度和年度考核中，對工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)的及時進(jìn)行淘汰，重新招聘。

第十一條  空出保潔員崗位按本辦法第四條、第六條之規(guī)定進(jìn)行重新選聘。
    五、農(nóng)村保潔員考核標(biāo)準(zhǔn)
    第十二條   村兩委、駐村工作隊成立專門考核小組，結(jié)合縣、鄉(xiāng)人居辦督查檢查情況，對保潔員隊伍開展每季度1次的考核，季度考核須在下一季度前10日內(nèi)完成。
    第十三條  對農(nóng)村保潔員根據(jù)工作業(yè)績及檢查督查情況按百分制進(jìn)行考核，具體考核內(nèi)容：

1.積極參與縣、鄉(xiāng)開展的保潔員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助做好環(huán)境保護(hù)、垃圾分類等清潔衛(wèi)生知識的宣傳，主動參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。計20分，工作未到位，酌情扣分。

2.保潔員必須每兩天保潔不少于一次，有事需請假，并自行安排替補(bǔ)人員負(fù)責(zé)保潔。出勤率達(dá)100%，計30分，每缺勤一次扣1分，扣完為止。

3.及時清掃責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到村內(nèi)環(huán)境整潔干凈，沒有衛(wèi)生死角。計50分，每發(fā)現(xiàn)一次垃圾堆積、暴露扣5分，扣完為止。

4.村考核小組，每周對轄區(qū)內(nèi)保潔員履職情況督查檢查不低于一次，對履職不到位的保潔員給予警告，每警告一次季度考核扣減2分。

5.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人居辦每個月至少組織開展1次督查檢查、縣人居辦每個季度至少組織1次隨機(jī)抽查。被縣、鄉(xiāng)督查檢查通報1次扣減5分。

 六、考核結(jié)果運用

第十四條  考核結(jié)果跟勞務(wù)費掛鉤，勞務(wù)費由基本勞務(wù)費和績效勞務(wù)費兩部分組成，基本勞務(wù)費占勞務(wù)費的80%，按季度發(fā)放，即每季度計發(fā)1200元；績效勞務(wù)費占勞務(wù)費的20%，每半年計發(fā)一次，對前兩個季度考核結(jié)果（前兩次考核結(jié)果除以2）在80分（含80分）以上的保潔員進(jìn)行績效獎勵，即保潔員個人績效勞務(wù)費=保潔員個人考核分?jǐn)?shù)÷該村（社）80分（含80分）以上保潔員總分?jǐn)?shù)×該村（社）本次考核績效勞務(wù)費總數(shù)。同時實行考核淘汰制度，按每半年考核結(jié)果（前兩次考核結(jié)果除以2）排名進(jìn)行淘汰，淘汰人數(shù)原則上為該行政村保潔員總數(shù)的20%，淘汰后應(yīng)及時補(bǔ)足補(bǔ)齊，保證總?cè)藬?shù)不變。

    七、附則

第十五條  本管理辦法由縣農(nóng)村人居辦負(fù)責(zé)解釋。

師宗縣村級護(hù)林員管理辦法（試行）

第一章   總    則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)對村級護(hù)林員管理，打造一支優(yōu)良的護(hù)林護(hù)草隊伍，讓廣大村級護(hù)林員認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮村級護(hù)林員在森林和草原資源保護(hù)、防火、病蟲害防治、林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)等方面的作用，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》（云財農(nóng)〔2017〕215號）、《云南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理實施細(xì)則》（云林聯(lián)發(fā)〔2019〕20號）等林業(yè)和草原方面的法律法規(guī)及政策，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指村級護(hù)林員包括生態(tài)公益林管護(hù)人員、森林和草原資源管護(hù)人員、天然林保護(hù)工程管護(hù)人員、生態(tài)護(hù)林員（以下統(tǒng)稱為護(hù)林員）。

第三條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林和草原資源分布狀況聘用護(hù)林員、確定護(hù)林員的管護(hù)范圍，并負(fù)責(zé)對護(hù)林員的日常管理、考核和辭退工作?？h林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）護(hù)林員數(shù)量的安排、管護(hù)設(shè)備配備等工作，并對護(hù)林員的日常管理和考核工作進(jìn)行抽查、督查。縣財政局負(fù)責(zé)把護(hù)林員的森林管護(hù)經(jīng)費納入年初預(yù)算（或?qū)ｍ棻Ｕ希醇径葥芨蹲o(hù)林員勞務(wù)費，保障護(hù)林員勞務(wù)費按時領(lǐng)取。

第四條  師宗縣南盤江林業(yè)局、師宗縣國有五洛林場參照本管理辦法執(zhí)行。

第二章  護(hù)林員的選拔和聘用

第五條  選拔護(hù)林員應(yīng)具備的條件

（一）熱愛祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)、遵紀(jì)守法；

    （二）熱愛林業(yè)和草原工作，有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，服務(wù)于林業(yè)和草原工作；

（三）敢于與各種破壞森林和草原資源違法犯罪行為作斗爭；

（四）群眾基礎(chǔ)較好，在當(dāng)?shù)厝罕娭杏幸欢ǖ耐?，有一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）能勝任野外森林和草原資源巡護(hù)工作、能秉公辦事，一般應(yīng)具備初中以上文化程度，年齡在20至60周歲之間（特別優(yōu)秀的在身體狀況允許下可適當(dāng)放寬條件），限男性；

（六）生態(tài)護(hù)林員必須是建檔立卡貧困人口，并符合《云南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘細(xì)則》規(guī)定的條件。

第六條  護(hù)林員選拔程序

（一）護(hù)林員的選拔實行招聘制度，即把護(hù)林員的選拔條件、選拔人數(shù)、工作職責(zé)和服務(wù)地點、管護(hù)范圍等相關(guān)內(nèi)容，通過有效途徑進(jìn)行公開、公示，讓廣大人民群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公示時間不少于7天；

（二）護(hù)林員的選拔由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）委會推選，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門按照本辦法進(jìn)行初選和考察，將初選和考察結(jié)果報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核、審批；

（三）對有護(hù)林護(hù)草經(jīng)驗、從事過林業(yè)和草原工作的人員和退役軍人在同等條件下優(yōu)先選聘；

（四）選聘后的護(hù)林員須接受群眾監(jiān)督，公示無異議后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審批確定，選聘結(jié)果報縣林業(yè)和草原局備案。

第七條  護(hù)林員的聘用

（一）簽訂聘用協(xié)議：對審核同意的護(hù)林員，應(yīng)頒發(fā)護(hù)林員工作證，并簽訂護(hù)林員聘用協(xié)議（承包管護(hù)協(xié)議），即生態(tài)公益林管護(hù)人員簽訂聘用B協(xié)議；森林和草原資源管護(hù)人員、天然林保護(hù)工程管護(hù)人員、生態(tài)護(hù)林員簽訂森林和草原資源承包管護(hù)協(xié)議。協(xié)議格式、內(nèi)容由縣林業(yè)和草原局統(tǒng)一制作模版；

（二）協(xié)議內(nèi)容：森林和草原資源管護(hù)區(qū)域坐落的四至界線、管護(hù)面積及位置示意圖，管護(hù)區(qū)域內(nèi)的地類、林種、樹種，管護(hù)的權(quán)利與義務(wù)，管護(hù)期限，管護(hù)效果與管護(hù)費用，管護(hù)監(jiān)督與考核等；

（三）聘用期限：實行一年一簽。期限滿后，按考核辦法進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果決定是否繼續(xù)聘用；

   （四）聘期屆滿經(jīng)考核合格的護(hù)林員，下一年度可繼續(xù)簽訂聘用協(xié)議。

第八條  護(hù)林員的辭退

護(hù)林員有下列情形之一的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處直接解聘或解除協(xié)議，解聘或解除協(xié)議結(jié)果報縣林業(yè)和草原局備案。

（一）本人自愿申請辭退的；

（二）因健康狀況或其他原因不適應(yīng)護(hù)林護(hù)草工作的；

（三）被政法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)追究責(zé)任的；

（四）有以權(quán)謀私、弄虛作假、隱瞞欺騙、優(yōu)親厚友等行為的；

（五）當(dāng)年考核不合格的；

（六）監(jiān)守自盜毀壞森林和草原資源的；

（七）擅自脫崗、離職等不能履行職責(zé)的；

（八）在森林和草原防火期間，在管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林和草原火災(zāi)，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不處置、不報告的；

（九）在森林和草原防火期間，管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生野外違規(guī)生產(chǎn)用火3次以上（含3次）不制止、不處置、不報告的；

（十）在管護(hù)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生森林和草原病蟲害，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時報告引起蔓延成災(zāi)的；

（十一）管護(hù)區(qū)域內(nèi)當(dāng)年累計發(fā)生亂捕濫獵一般野生保護(hù)動物3只（國家保護(hù)動物1只）以上，不制止、不處置、不報告的；

（十二）管護(hù)區(qū)域內(nèi)累計發(fā)生盜伐林木2立方米以上、濫伐林木累計15立方米（幼樹500株）以上，或管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生超面積采伐、超采伐指標(biāo)采伐林木，不處置、不制止、不報告的；

（十三）發(fā)生非法采伐、移植或破壞國家重點保護(hù)的野生植物、名木古樹1株以上，不制止、不報告的；

（十四）管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生毀林開墾面積累計在5畝以上，不制止、不處置、不報告的；

（十五）管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生非法采石、采砂、取土等破壞森林和草原資源面積累計在5畝以上，不制止、不處置、不報告的；

（十六）管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法建房、建廠、養(yǎng)殖等破壞森林和草原資源面積累計在1畝以上，不制止、不處置、不報告的。

   辭退后新增護(hù)林員管理：在聘用期間辭退的護(hù)林員，應(yīng)按本管理辦法第二章的相關(guān)規(guī)定在7個工作日內(nèi)，及時選聘補(bǔ)充新的護(hù)林員，并將新選聘的護(hù)林員報縣林業(yè)和草原局備案。

第三章  護(hù)林員的工作職責(zé)

第九條  負(fù)責(zé)向人民群眾宣傳林業(yè)和草原方面的法律法規(guī)政策、森林和草原防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等林業(yè)和草原科普知識，提高廣大人民群眾護(hù)林護(hù)草意識。

第十條  負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林和草原資源巡護(hù)管理工作，并做好巡山記錄，森林和草原防火期內(nèi)每月巡山不少于25天，森林和草原防火期外每月巡山不少于20天，巡山記錄須記錄與森林和草原資源管護(hù)有關(guān)的內(nèi)容。

第十一條  在森林和草原防火期應(yīng)加強(qiáng)巡視和防范、及時消除火災(zāi)隱患。巡山時，做到見煙就查、見火就打、見違規(guī)用火就處罰、見火險隱患就整改，及時制止違法、違規(guī)行為，必要時主動向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門報告，發(fā)生森林和草原火情（火災(zāi)），應(yīng)先趕往火場了解情況，并積極參加處置。

第十二條  轄區(qū)內(nèi)發(fā)生亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾、亂占林地等破壞森林和草原資源的違法行為要及時制止。對勸阻無效以及情節(jié)嚴(yán)重的，要及時向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯蜞l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門報告，亦可直接向縣林業(yè)和草原局報告。

第十三條  認(rèn)真做好森林和草原有害生物防治工作，履行村級森防員的職責(zé)。

（一）了解管轄區(qū)域內(nèi)的主要森林和草原有害生物的形態(tài)和危害狀況；

（二）適時監(jiān)測森林和草原有害生物的發(fā)生、發(fā)展動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)森林和原草的異常情況，及時逐級報告；

（三）配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門做好森林和草原有害生物的防治工作。

第十四條  對轄區(qū)內(nèi)的林木采伐進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反林木采伐規(guī)定的要立即制止，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門報告或直接向縣林業(yè)和草原局報告。

第十五條  配合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）林業(yè)和草原管理部門開展林業(yè)和草原其他工作。

第四章  護(hù)林員管理與考核

第十六條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原

管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)護(hù)林員的日常監(jiān)督管理和考核工作；縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)每季度對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門管理護(hù)林員工作進(jìn)行至少抽查1次。

第十七條  護(hù)林員的布設(shè)必須遵循森林和草原資源密集分布和公益林分布狀況，以村寨就近就便招聘；除生態(tài)護(hù)林員外，管護(hù)范圍和面積不能交叉重疊，管護(hù)范圍原則不得超過該行政村的森林和草原總面積。

第十八條  護(hù)林員管理

（一）護(hù)林員在日常巡山護(hù)林護(hù)草工作中，著林業(yè)和草原管理部門統(tǒng)一配備的管護(hù)設(shè)備和必要的巡山工具；

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門采取手機(jī)定位、短信、微信、電話抽查等形式對護(hù)林員實行跟蹤和信息化管理，及時掌握護(hù)林員蹤跡。

（三）每年森林和草原防火期開始時，護(hù)林員必須在管轄的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行森林和草原防火知識宣傳，每村須召開一次群眾會，每村小組書寫簡易宣傳標(biāo)語不少于2條（100戶以上村寨不少于5條）。

第十九條  護(hù)林員考核

（一）考核內(nèi)容及分值

1.護(hù)林員出勤天數(shù)，森林和草原防火期內(nèi)每月巡山不足25天、森林和草原防火期外每月巡山不足20天，每少1天扣1分。

2.護(hù)林員每月末向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門匯報1次森林和草原管護(hù)情況，以書面報告登記為依據(jù)，不匯報1次扣5分；

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門每月必須完成轄區(qū)內(nèi)所有村（居）委會抽查任務(wù)，重點檢查各村（居）委會森林和草原管護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有無發(fā)生森林和草原火情、亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾、亂占林地等破壞森林和草原資源的違法行為不報告者，少報告1項扣10分；

4.發(fā)生野外違規(guī)用火1次不處置、不制止、不報告的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門給予護(hù)林員書面警告處理，并扣5分；2次以上違規(guī)用火不處置、不制止、不報告的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門給予護(hù)林員約談處理，并扣15分；3次以上（含3次）不處置、不制止、不報告的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分，并直接解聘；

5.發(fā)生亂砍濫伐林木或者破壞幼樹、非法移植大樹1次以上不報告、不制止的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分，并直接解聘；

6.發(fā)生非法采石、采砂、取土、建房、建廠、養(yǎng)殖等亂占林地或者毀林開墾破壞林地1次以上不制止、不報告的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分，并直接解聘；

7.發(fā)生亂捕濫獵一般野生動物3只（國家保護(hù)動物1只）以上不處置、不制止、不報告的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分，并直接解聘；

8.發(fā)生非法采伐、移植或破壞國家重點保護(hù)的野生植物、名木古樹1株以上不制止、不處置、不報告的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門扣100分，并直接解聘；

9.管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有森林和草原異常，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時報告的，一次扣15分；有森林和草原病蟲害發(fā)生，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時報告引起蔓延成災(zāi)的，一次扣100分，并直接解聘。

（二）組織考核方式及方法

1.組織考核方式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門負(fù)責(zé)對護(hù)林員當(dāng)月出勤、巡山記錄和日常管護(hù)情況進(jìn)行全面考核，每個月考核1次，考核結(jié)果報縣林業(yè)和草原局；縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)對護(hù)林員的管護(hù)情況進(jìn)行實地抽查，每個季度至少抽查1次。

2.考核方法。采用“聽”（聽取管護(hù)情況匯報）、“查”（查閱巡護(hù)記錄等相關(guān)文檔資料）、“訪”（走訪群眾）、“看”（查看管護(hù)現(xiàn)場）等方法進(jìn)行，考核結(jié)果必須客觀公正、實事求是。

（三）考核時間

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)護(hù)林員出勤、巡山記錄和日常管護(hù)情況考核須每月月底前完成?？h林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)對護(hù)林員的管護(hù)情況進(jìn)行抽查須每季度最后一個月底前完成。

（四）考核分值及分?jǐn)?shù)：采用百分制記分，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處考核分值占80%；縣林業(yè)和草原局考核分值占20%。二者考核綜合分值90分以上（含90分）者為優(yōu)秀、89分至70分者為合格、70分以下（不含70分）者為不合格，對考核不合格者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處直接解聘。

第二十條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，南盤江林業(yè)局，國有五洛河林場按現(xiàn)有護(hù)林員進(jìn)行全面考查、考核，依據(jù)考查、考核結(jié)果以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、南盤江林業(yè)局、國有五洛河林場為單位實行末位淘汰制，每年淘汰20%以上，淘汰后應(yīng)及時補(bǔ)足補(bǔ)齊，保證總?cè)藬?shù)不變。

第五章  資金管理

第二十一條  管護(hù)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及資金來源

（一）生態(tài)公益林管護(hù)人員的管護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)及資金來源：管護(hù)勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)按9600元/人/年預(yù)算，若上級資金補(bǔ)助政策變動，相應(yīng)隨著變動；護(hù)林員的簡易巡山裝備、培訓(xùn)費及人身意外傷害險按1000元/人/年以內(nèi)保障；資金從國家級和省級森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管護(hù)補(bǔ)助支出中列支。

（二）無公益林的行政村配備的森林和草原資源管護(hù)人員的管護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)及資金來源：標(biāo)準(zhǔn)按7200元/人/年預(yù)算，管護(hù)費納入年初縣級財政一般公共預(yù)算。

（三）天然林保護(hù)工程管護(hù)人員的管護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)及資金來源：標(biāo)準(zhǔn)由南盤江林業(yè)局、國有五洛河林場根據(jù)護(hù)林員管護(hù)面積、管護(hù)難度自行確定；資金從天然林保護(hù)工程資金中列支或企業(yè)自有資金中解決。

（四）生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)及資金來源：管護(hù)勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)按8000元/人/年預(yù)算，若上級資金補(bǔ)助政策變動，相應(yīng)隨著變動；護(hù)林員的簡易巡山裝備、培訓(xùn)費及人身意外傷害險不超過上級補(bǔ)助資金的5%予以保障；每年需要預(yù)算的森林管護(hù)經(jīng)費以上級轉(zhuǎn)移支付資金為基數(shù)，納入年初縣級財政一般公共預(yù)算。

第二十二條  管護(hù)費考核管理

（一）管護(hù)費構(gòu)成：分基礎(chǔ)管護(hù)費、績效管護(hù)費、獎勵管護(hù)費和優(yōu)秀護(hù)林員獎4個部分，基礎(chǔ)管護(hù)費占60%、績效管護(hù)費占25%、獎勵管護(hù)費占14%、優(yōu)秀護(hù)林員獎?wù)?/span>1%。

（二）管護(hù)費發(fā)放：基礎(chǔ)管護(hù)費按季度發(fā)放；績效管護(hù)費1年發(fā)放2次（6月份、12月份）；獎勵管護(hù)費每年年底一次性發(fā)放（考核時間在12月上旬、發(fā)放時間12月中旬）。

（三）績效管護(hù)費考核：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)考核，縣林業(yè)和草原局抽查，考核為不合格等次的護(hù)林員該年度績效管護(hù)費不再發(fā)放，其他合格以上的護(hù)林員按考核分?jǐn)?shù)兌現(xiàn)績效管護(hù)費，即護(hù)林員個人績效管護(hù)費=護(hù)林員個人考核分?jǐn)?shù)÷該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）合格以上護(hù)林員總分?jǐn)?shù)×該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）本次考核績效管護(hù)費（可以把管護(hù)面積和管護(hù)難度2個因素納入績效管護(hù)費考核）。

（四）獎勵考核：

1.獎勵管護(hù)費：獎勵管護(hù)費由縣林業(yè)和草原局、縣財政局負(fù)責(zé)考核，考核時間為每年12月份上旬，并將考核結(jié)果和獎勵管護(hù)費通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)所得獎勵管護(hù)費，再把獎勵管護(hù)費考核兌現(xiàn)給護(hù)林員。

2.優(yōu)秀護(hù)林員獎：全縣每年獎勵100個優(yōu)秀護(hù)林員，優(yōu)秀獎勵金不低于1000元。優(yōu)秀獎勵名額由縣林業(yè)和草原局根據(jù)當(dāng)年考核結(jié)果，并結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管護(hù)面積和護(hù)林員數(shù)量分配優(yōu)秀護(hù)林員名額。優(yōu)秀護(hù)林員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處推薦上報，縣林業(yè)和草原局審核，縣人民政府審批。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）護(hù)林員勞務(wù)費可根據(jù)森林和草原管護(hù)面積、管護(hù)難易程度和管護(hù)效果發(fā)放。

（六）護(hù)林員勞務(wù)費由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門負(fù)責(zé)造冊，報縣林業(yè)和草原局有關(guān)股室和領(lǐng)導(dǎo)審核審批，審批后由縣林業(yè)和草原局直接發(fā)放給護(hù)林員。

第二十三條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處林業(yè)和草原管理部門每月負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的護(hù)林員進(jìn)行全面抽查管理，若不按規(guī)定進(jìn)行抽查、存在弄虛作假，經(jīng)縣林業(yè)和草原局抽查、督查發(fā)現(xiàn)，則將違法違紀(jì)人員報相關(guān)部門處理。

第六章  附    則

第二十四條  本管理辦法由縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本管理辦法自印發(fā)之日起施行。《師宗縣林業(yè)局 師宗縣財政局關(guān)于印發(fā)＜師宗縣村級護(hù)林員管理辦法（試行）＞的通知》（師林聯(lián)發(fā)〔2017〕1號）同時廢止。