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師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣2019年度綜合考核辦法穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資考核實(shí)施細(xì)則的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《〈師宗縣2019年度綜合考核辦法〉穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資考核實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真轉(zhuǎn)好貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2019年8月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
《師宗縣2019年度綜合考核辦法》
穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資考核實(shí)施細(xì)則
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資決策部署，加大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核力度，以考核推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈師宗縣2019年度綜合考核辦法〉的通知》（師發(fā)〔2019〕30號(hào)），第十六條之規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。
一、考核對(duì)象
穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
二、考核內(nèi)容
1.“1+4”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，詳見(jiàn)《師宗縣2019年穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資百分制考核指標(biāo)設(shè)置表》（附件1）。
2.GDP主要支撐指標(biāo)，詳見(jiàn)《師宗縣2019年穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資百分制考核指標(biāo)設(shè)置表》（附件1）。
3.固定資產(chǎn)投資完成情況，詳見(jiàn)《師宗縣2019年固定資產(chǎn)投資百分制考核指標(biāo)設(shè)置表》（附件2）。
4. 2019年新開(kāi)工且納入投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)項(xiàng)目情況。
三、組織實(shí)施
（一）對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資考核工作，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府辦負(fù)責(zé)牽頭，縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。
（二）穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資各項(xiàng)考核指標(biāo)依據(jù)《師宗縣人民政府關(guān)于做好全年經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)的通知》（師政發(fā)〔2019〕4號(hào)）下達(dá)年度工作目標(biāo)，年底以縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)，分別按照本辦法進(jìn)行考核評(píng)分，考核結(jié)果報(bào)縣委、縣政府綜合考核辦。
（三）對(duì)2019年新開(kāi)工且納入投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)的項(xiàng)目給予前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每季度末由縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局匯總當(dāng)季度新入庫(kù)項(xiàng)目報(bào)縣政府審核后兌現(xiàn)。根據(jù)建設(shè)周期、投資額大小，適當(dāng)補(bǔ)助前期工作經(jīng)費(fèi)：投資5000萬(wàn)元以下，每個(gè)補(bǔ)助前期工作經(jīng)費(fèi)2000元；投資5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）至1億元，每個(gè)補(bǔ)助前期工作經(jīng)費(fèi)5000元；投資1億元以上（含1億元）至3億元，每個(gè)補(bǔ)助前期工作經(jīng)費(fèi)10000元；投資3億元以上（含3億元）至5億元，每個(gè)補(bǔ)助前期工作經(jīng)費(fèi)15000元；投資5億元以上（含5億元），每個(gè)補(bǔ)助前期工作經(jīng)費(fèi)20000元。前期費(fèi)按規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用于單位與項(xiàng)目前期、入庫(kù)工作直接相關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員項(xiàng)目前期、入庫(kù)工作中加班、材料、拍照、交通等補(bǔ)助支出。
（四）縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局每月組織1—2次項(xiàng)目入庫(kù)培訓(xùn)暨入庫(kù)聯(lián)審會(huì)議，原則上各責(zé)任單位不得請(qǐng)假缺席，缺席1次，從固定資產(chǎn)投資考核總分中扣除0.5分。
（五）縣政府辦負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)后報(bào)縣綜合考核辦，綜合考核辦報(bào)縣委、縣政府審定后確定考核結(jié)果。
四、結(jié)果運(yùn)用
按照中央、省、市績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策有關(guān)規(guī)定，根據(jù)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資工作考核結(jié)果，在年度綜合考評(píng)結(jié)果運(yùn)用中，對(duì)各考核對(duì)象單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。完成全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)成績(jī)突出的單位給予資金扶持政策和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)相關(guān)綜合服務(wù)單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；未完成目標(biāo)任務(wù)且影響全縣目標(biāo)任務(wù)完成的單位，對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五、其他事項(xiàng)
（一）縣直有關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展考核時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，嚴(yán)格考核，確保真實(shí)準(zhǔn)確反映實(shí)際完成情況。 凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)單位要認(rèn)真研究各項(xiàng)考核指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，采取有效措施，一以貫之抓落實(shí)，善作善成抓推進(jìn)，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
（三）本考核實(shí)施細(xì)則由縣政府辦負(fù)責(zé)解釋?！稁熥诳h狠抓落實(shí)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度通報(bào)考核工作機(jī)制的通知》（師落實(shí)辦字〔2017〕6號(hào)）中與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
附件：1.師宗縣2019年穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資百分制考核指標(biāo)設(shè)置表
2.師宗縣2019年固定資產(chǎn)投資百分制考核指標(biāo)設(shè)置表
附件1
師宗縣2019年穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資百分制考核指標(biāo)設(shè)置表
考核指標(biāo) | 建議目標(biāo) | 分值 | 責(zé)任單位 | 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) | |
“1+4”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) | 縣內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速 | 9% | 20 | 縣發(fā)展和改革局 | 增速每超0.1個(gè)百分點(diǎn)，加1分，最高加20分；增速每差0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分，扣完為止。 |
縣統(tǒng)計(jì)局 | |||||
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速 | 16% | 10 | 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局 | 增速每超0.1個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分，最高加10分；增速每差0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，扣完為止。 | |
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速 | 11% | 10 | 縣發(fā)展和改革局 | ||
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速 | 12% | 8 | 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局 | 增速每超0.1個(gè)百分點(diǎn)，加0.4分，最高加8分；增速每差0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.4分，扣完為止。 | |
一般公共預(yù)算收入增速 | 6% | 8 | 縣財(cái)政局 | ||
支撐GDP 18項(xiàng)指標(biāo) | 財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)增速（現(xiàn)價(jià)） | 13% | 8 | ||
建筑業(yè)增加值增速（現(xiàn)價(jià)） | 20% | 6 | 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 增速每超0.1個(gè)百分點(diǎn)，加0.3分，最高加6分；增速每差0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.3分，扣完為止。 | |
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速（不變價(jià)） | 6.5% | 5 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 增速每超1個(gè)百分點(diǎn)，加0.25分，最高加5分；增速每差1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.25分，扣完為止。 | |
金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速（現(xiàn)價(jià)） | 12% | 3 | 人行師宗支行 | 增速每超0.1個(gè)百分點(diǎn)，加0.15分，最高加3分；增速每差0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.15分，扣完為止。 | |
批發(fā)業(yè)法人銷(xiāo)售額增速（現(xiàn)價(jià)） | 18% | 3 | 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局 | ||
零售業(yè)法人銷(xiāo)售額增速（現(xiàn)價(jià)） | 17% | 3 | |||
住宿業(yè)法人營(yíng)業(yè)額增速（現(xiàn)價(jià)） | 18% | 3 | |||
餐飲業(yè)法人營(yíng)業(yè)額增速（現(xiàn)價(jià)） | 18% | 3 | |||
規(guī)模以下工業(yè)增加值增速（不變價(jià)） | 11% | 1 | 增速每超0.1個(gè)百分點(diǎn)，加0.05分，最高加1分；增速每差0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.05分，扣完為止。 | ||
鐵路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速 | 2% | 1 | |||
其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)收入增速（現(xiàn)價(jià)） | 30% | 1 | |||
電信業(yè)務(wù)總量增速 | 60% | 1 | |||
郵政業(yè)務(wù)總量增速 | 30% | 1 | |||
商品房銷(xiāo)售面積增速 | 10% | 1 | 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | ||
房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速 | 38% | 1 | |||
房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工資總額增速（現(xiàn)價(jià)） | 38% | 1 | |||
保費(fèi)收入增速（現(xiàn)價(jià)） | 15% | 1 | 縣政府金融辦 | ||
公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速 | 20% | 1 | 縣運(yùn)政管理所 | ||
附件2
師宗縣2019年固定資產(chǎn)投資百分制考核指標(biāo)設(shè)置表
序號(hào) | 責(zé)任單位 | 建議目標(biāo) （萬(wàn)元） | 分值 | 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) | 序號(hào) | 責(zé)任單位 | 建議目標(biāo) （萬(wàn)元） | 分值 | 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) |
1 | 彩云鎮(zhèn)人民政府 | 30000 | 3 | 完成目標(biāo)得相應(yīng)分值，建議目標(biāo)5000萬(wàn)元及其以下每超1000萬(wàn)元加0.5分，最高加1分，每差1000萬(wàn)元扣0.5分，扣完為止；5000萬(wàn)元-1億元（含1億元）每超3000萬(wàn)元加1分，最高加2分，每差3000萬(wàn)元扣1分，扣完為止；1億元-3億元（含3億元）每超5000萬(wàn)元加1.5分，最高加3分，每差5000萬(wàn)元扣1.5分，扣完為止；3億元-5億元（含5億元）每超7000萬(wàn)元加2分，最高加4分，每差7000萬(wàn)元扣2分，扣完為止；5億元以上每超1億元加2.5分，最高加5分，每差1億元扣2.5分，扣完為止。 | 21 | 縣林業(yè)和草原局 | 2000 | 1 | 完成目標(biāo)得相應(yīng)分值，建議目標(biāo)5000萬(wàn)元及其以下每超1000萬(wàn)元加0.5分，最高加1分，每差1000萬(wàn)元扣0.5分，扣完為止；5000萬(wàn)元-1億元（含1億元）每超3000萬(wàn)元加1分，最高加2分，每差3000萬(wàn)元扣1分，扣完為止；1億元-3億元（含3億元）每超5000萬(wàn)元加1.5分，最高加3分，每差5000萬(wàn)元扣1.5分，扣完為止；3億元-5億元（含5億元）每超7000萬(wàn)元加2分，最高加4分，每差7000萬(wàn)元扣2分，扣完為止；5億元以上每超1億元加2.5分，最高加5分，每差1億元扣2.5分，扣完為止 |
2 | 竹基鎮(zhèn)人民政府 | 30000 | 3 | 22 | 縣水務(wù)局 （含原移民局） | 41000 | 4 | ||
3 | 丹鳳街道辦事處 | 40000 | 4 | ||||||
4 | 葵山鎮(zhèn)人民政府 | 30000 | 3 | 23 | 縣供銷(xiāo)社 | 1000 | 1 | ||
5 | 高良鄉(xiāng)人民政府 | 25000 | 3 | 24 | 縣煙草公司 | 3000 | 1 | ||
6 | 五龍鄉(xiāng)人民政府 | 30000 | 3 | 25 | 縣自然資源局 （含原規(guī)劃局） | 20000 | 3 | ||
7 | 龍慶鄉(xiāng)人民政府 | 25000 | 3 | ||||||
8 | 漾月街道辦事處 | 40000 | 4 | 26 | 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 90000 | 5 | ||
9 | 大同街道辦事處 | 40000 | 4 | 27 | 縣城投公司 | 20000 | 3 | ||
10 | 雄壁鎮(zhèn)人民政府 | 30000 | 3 | 28 | 縣交通運(yùn)輸局 （含高速） | 220000 | 5 | ||
11 | 縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì) | 150000 | 5 | ||||||
12 | 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局（含原商務(wù)局） | 15000 | 3 | 29 | 市生態(tài)環(huán)境局師宗分局 | 1000 | 1 | ||
13 | 縣財(cái)政局 | 4000 | 1 | 30 | 縣煤炭工業(yè)局 | 60000 | 5 | ||
14 | 縣文化和旅游局 | 10000 | 2 | 31 | 縣人民法院 | 1000 | 1 | ||
15 | 縣旅游開(kāi)發(fā)投資公司 | 10000 | 2 | 32 | 縣人民檢察院 | 1000 | 1 | ||
16 | 縣教育體育局 | 20000 | 3 | 33 | 縣扶貧辦 | 5000 | 1 | ||
17 | 縣衛(wèi)生健康局 | 8000 | 1 | 34 | 服務(wù)協(xié)調(diào)部門(mén)：縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)展和改革局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣政府服務(wù)管理局 | 市級(jí)下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù) | 10 | 全縣完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)共得10分，每超1億元加1分，最高加10分，每差1億元扣1分，扣完為止。 | |
18 | 縣總工會(huì) | 2000 | 1 | ||||||
19 | 縣投資促進(jìn)局 | 25000 | 3 | ||||||
20 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 （含畜牧獸醫(yī)局） | 35000 | 4 |