近年來，云南省曲靖市師宗縣淑基村充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，實施“四建四讓”工作舉措，著力在建強基層組織、“一約兩會三堂”機制、“群眾會”載體、鄉(xiāng)村文化陣地上下功夫，強化基層組織“抓黨建抓服務(wù)抓治理”的主責(zé)主業(yè)，不斷提升基層治理水平和質(zhì)量。

       建強基層組織,讓基層治理基礎(chǔ)強起來。建立完善“支部+網(wǎng)格+農(nóng)戶”模式。把黨支部建在基層治理網(wǎng)格上，把黨員和鄉(xiāng)賢聚在網(wǎng)格中，鍛造一支講政治、善治理、會服務(wù)的村組干部隊伍，實現(xiàn)黨的組織全方位嵌入基層治理網(wǎng)絡(luò)。常態(tài)化建立落實黨員責(zé)任區(qū)和“門前五包”責(zé)任機制，開展黨員帶頭講政策樹新風(fēng)、帶頭清垃圾拆危房、帶頭護環(huán)境常保潔、帶頭幫整治抓評比、帶頭興產(chǎn)業(yè)住新房的“五帶頭”活動，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。

       建強“一約兩會三堂”機制，讓群眾參與通道敞開來。“一約”即制定一個務(wù)實管用的村規(guī)民約或居民公約，結(jié)合村情和中心工作，由村民來參與制定、監(jiān)督、研究修訂《村規(guī)民約》，實現(xiàn)自我管理、自我約束，重塑鄉(xiāng)村德治新秩序。“兩會”即黨員評議會和鄉(xiāng)賢參事會。黨員評議會會由村黨支部書記召集黨員群眾骨干以及利益相關(guān)者組成，有事商量著辦，實現(xiàn)民事民議；發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”作用，組建村紅白理事會，由村民推選威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任成員，負責(zé)引導(dǎo)群眾貫徹殯葬改革有關(guān)規(guī)定，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，營造和諧文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。“三堂”即為民服務(wù)堂、法律講授堂、鄉(xiāng)賢評理堂，辦好群眾家門口的事，充分彰顯自治“潤物無聲”、法治“定分止爭”、德治“春風(fēng)化雨”。2020年以來，已舉辦各類宣講活動10余場次，受眾達500余人次。

       建強“群眾會”載體，讓群眾參與實起來。廣開言路聽民聲。根據(jù)工作需要，由村干部在黨群活動室、或村民家中、或田間地頭，組織召開群眾會或院壩會，讓村民把憋在心里的話說出來，確保村民的事“事事有說處”；開誠布公顯誠意。村（社）干部對村民在群眾會或院壩會上提出的政策法規(guī)疑惑、請求辦理事項等，與村民面對面溝通交流，解讀政策法規(guī)，公開解惑釋疑，消除群眾心中誤解，確保群眾反映的事“事事有回應(yīng)”；為民服務(wù)解難題。對現(xiàn)場解決不了的疑難問題，群眾會后梳理匯總形成問題清單，及時分析研判，根據(jù)問題屬性由村領(lǐng)導(dǎo)干部認領(lǐng)問題并負責(zé)落實答復(fù)，認領(lǐng)問題后，明確辦結(jié)時限，層層壓實責(zé)任，確保群眾反映的事“事事有落實”；跟蹤督查動真格。認領(lǐng)事項辦結(jié)后，村（社）及時公示辦理結(jié)果，答復(fù)相關(guān)群眾。由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)村站所干部對照辦結(jié)事項進行回訪，跟蹤問效。確認辦結(jié)群眾滿意的，予以銷號；沒有辦結(jié)的，掛號督辦，提高辦事效率，確保領(lǐng)辦事項“事事有回訪”；慎終如始抓落實。堅持“辦結(jié)一件、公示一件、回訪一件、評議一件”，邀請當事群眾對辦理結(jié)果作出評議。評議結(jié)果作為村干部年終評先評優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)。對滿意率達不到90%以上或領(lǐng)辦事項沒有按時完成的，領(lǐng)事干部負責(zé)向說事村民解釋說明并承諾整改期限，把群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處，確保領(lǐng)辦事項“事事有評議”。

       建強鄉(xiāng)村文化陣地，讓社風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)好起來。挖掘德治資源。追溯竇氏家風(fēng)的“根”與“魂”，弘揚傳統(tǒng)“孝、悌、忠、信”傳統(tǒng)美德，為鄉(xiāng)村治理提供精神動力和道德滋養(yǎng)；引導(dǎo)村民自覺踐行社會主義核心價值觀，增強集體意識、主人翁意識，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)；傳承傳統(tǒng)文化。在顯著位置制作文化墻，將楹聯(lián)文化和“中國夢”“社會主義核心價值觀”“村風(fēng)民俗”“國家政策”等融入其中，在全村營造崇德向善、鄰里相望、禮尚往來、和諧互助的社會德育氛圍；創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮竇氏家風(fēng)家訓(xùn)的帶頭作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日活動宣傳黨的路線方針政策，讓黨的最新精神融入群眾日常生活；樹立典型模范。開展“道德講堂”“我們的節(jié)日”主題活動，開展“綠色家庭”“文明家庭”“生態(tài)庭院”“道德模范”“好公婆”“好兒媳”等創(chuàng)評活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的文明禮儀習(xí)慣，共筑文明和諧友善的社會環(huán)境。