關(guān)于師宗縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)

和行政許可權(quán)具體法律權(quán)限范圍的通告

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕141號）及《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省人民政府法制辦公室關(guān)于進一步做好相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（云建執(zhí)〔2009〕672號）文件精神,結(jié)合《師宗縣城市管理綜合行政執(zhí)法實施方案》，從2011年9月6日起，成立“師宗縣城市綜合行政執(zhí)法局”，撤消“師宗縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。由新組建的“師宗縣城市綜合行政執(zhí)法局”在師宗縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政公用設(shè)施管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、房地產(chǎn)管理、牲畜定點屠宰管理等方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)，負責(zé)臨時占道和城市戶外廣告的審批和管理。特通告如下：

一、相對集中行政處罰權(quán)的具體法律權(quán)限范圍

（一）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，對城區(qū)無證犬、流浪犬的處置權(quán)；依法拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施

1．國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

第三十四條  有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（1）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；

（2）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的；

（3）在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；

（4）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；

（5）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；

（6）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撒的；

（7）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

第三十五條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。

第三十六條  有下列行為之一者：由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（1）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

（2）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

（3）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的。

第三十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。

第三十八條  損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2．住建部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

第二十條  任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（1）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（2）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（3）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十二條  施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條  處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十五條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（1）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（2）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十六條  任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

3．《云南省城市建設(shè)管理條例》

第三十四條  運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛應(yīng)當(dāng)嚴密封閉，防治運輸物品沿途拋撒，并按城建主管部門、公安交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進行運輸和處置。

第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（1）擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實物造型等；

（2）擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施等上面釘、掛、貼、刻、寫、畫等；

（3）擅自在公共場所散發(fā)、張貼廣告；

（4）在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；

（5）在城市干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽臺外、門窗外、屋頂外或者其他公共場所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；

（6）運輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；

（7）擅自拆除、移動、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（8）擅自占道經(jīng)營。

第五十九條  違反本條例第二十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4．《中華人民共和國治安管理處罰法》

第七十五條  飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。

驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。

（二）按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定的法律責(zé)任，行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條  未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十六條  建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的；

（2）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；

（3）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

（三）行使城市綠化方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)

1．國務(wù)院《城市綠化條例》

第二十七條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）損壞城市樹木花草的；

（2）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（3）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（4）損壞城市綠化設(shè)施的。

第二十八條  未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。

第二十九條  未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。

對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點申請批準(zhǔn)文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2．《云南省城市綠化辦法》

第十四條  城市新建、改建、擴建工程項目的綠化用地面積達不到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求實施異地綠化。

第十七條  任何單位和個人不得擅自砍伐城市綠化樹木或者占、挖城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐城市綠化樹木或者臨時占、挖城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，并依法予以補償。

第十八條  各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地。確實無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的補償措施。

第十九條  禁止下列損壞城市綠化的行為：

（1）就樹建房或者圈圍樹木；

（2）擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)攤點或者廣告牌；

（3）在綠地內(nèi)堆放物料或者傾倒廢棄物；

（4）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等；

（5）釘、拴、刻樹木，攀摘花木；

（6）其他損壞城市綠化公共設(shè)施的行為。

第二十條  違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以上３萬元以下的罰款。

第二十一條  違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，處2000元以上１萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條  違反本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期遷出或者拆除，處1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第十九條第（四）、（五）項規(guī)定的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處50元以上500元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對損壞城市道路和其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的行政處罰權(quán)

1．國務(wù)院《城市道路管理條例》

第二十七條  城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（1）擅自占用或者挖掘城市道路；

（2）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（3）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（4）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（5）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（6）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（7）其他損害、侵占城市道路的行為。

第四十二條  違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（1）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；

（2）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（3）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

（4）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（5）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

（6）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

2．《云南省城市建設(shè)管理條例》

第二十三條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：

（1）擅自連接、改裝、拆除供水、供氣、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；

（2）擅自在城市公共供水管道上安裝抽水水泵；

（3）擅自將自建的供水、供氣、排水、再生水利用等設(shè)施與城市相應(yīng)的設(shè)施連接；

（4）擅自停止運行再生水利用設(shè)施；

（5）向城市排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水以及廢棄物；

（6）擅自在已實施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁?、污水系統(tǒng)混接；

（7）損壞城市道路、橋梁、供水、供氣、排水、公共管溝、城市公共客運等市政公用設(shè)施、設(shè)備；

（8）損壞、偷盜窨井蓋；

（9）擅自占用城市道路、橋梁、廣場、綠地、應(yīng)急場所和壓占地下管線。

第五十九條  違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）行使環(huán)境保護方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的在市區(qū)內(nèi)對于向大氣排放有毒有害氣體和煙塵的行政處罰權(quán)，行使對制造影響周圍工作和居民生活的噪聲污染行為的行政處罰權(quán)

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

第五十六條  建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

（六）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對在集貿(mào)市場之外城區(qū)道路和公共場所擺攤設(shè)點、流動兜售經(jīng)營的行政處罰權(quán)

《無照經(jīng)營查處取締辦法》

第四條  下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規(guī)定予以查處：

(1)應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

(2)無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

(3)已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

(4)已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

(5)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。

前款第(一)項、第(五)項規(guī)定的行為，公安、國土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處。但是，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第十四條  對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（七）行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)

《中華人民共和國道路交通安全法》

第五十六條  機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。

在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。

第九十三條  對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。

因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補償責(zé)任。

（八）行使房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等方面違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)

1．國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》

第三十四條  房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2．國務(wù)院《物業(yè)管理條例》

第六十六條  違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（1）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；

（2）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；

（3）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

（九）行使牲畜定點屠宰管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)

《生豬屠宰管理條例》

第十五條  違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點，擅自屠宰生豬的，由市、縣人民政府商品流通行政主管部門予以取締，并由市、縣人民政府商品流通行政主管部門會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額3倍以下的罰款。

二、相對集中行政許可權(quán)的具體法律權(quán)限范圍

（一）臨時占道許可

1．范圍：慶典占用城市道路許可、建筑施工圍欄許可、占道作業(yè)許可、經(jīng)營性臨時占道許可。

2．法律依據(jù)：《云南省城市建設(shè)管理條例》

第十三條  城建主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路的管理，嚴格控制城市道路的挖掘和占用，保證城市道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，限期完工，恢復(fù)原狀。

確需臨時占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。因特殊情況需占用城市道路時間超過半年的，由上一級城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會公告。

有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)地下公共管溝等設(shè)施，尚不具備條件的地方應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實施。已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進入公共管溝。

（二）臨時戶外廣告設(shè)置管理

1．范圍：布標(biāo)，批準(zhǔn)期限20日以內(nèi)；標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、燈箱、畫廊、實物造型等設(shè)施。

2．法律依據(jù)：

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

第十七條  一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。　　

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

本通告自公布之日起實施。

特此通告

師宗縣城市綜合行政執(zhí)法局

二○一一年九月八日