師政辦發(fā)〔2011〕4號

師宗縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整適用部分規(guī)章和規(guī)范性文件的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

《云南省人民政府關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（云南省人民政府令162號）、《云南省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（云南省人民政府令163號）已予2010年11月29日公布，自公布之日起施行?，F(xiàn)將上述文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各有關(guān)部門在適用相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件時對照調(diào)整。

                   二○一一年一月十一日

云南省人民政府關(guān)于廢止

部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

為了確保20lO年形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現(xiàn)，保證國家社會主義法治統(tǒng)一，按照國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署，省人民政府法制辦公室會同省級有關(guān)部門對省人民政府制定的截至2010年4月底現(xiàn)行有效的175件規(guī)章和226件規(guī)范性文件進行了全面清理。根據(jù)清理結(jié)果，省人民政府決定：

一、廢止下列規(guī)章

 (一)云南省關(guān)于科研事業(yè)費撥款管理的暫行規(guī)定(1986年11月12日云政發(fā)〔1986〕158號文件發(fā)布)

 (二)云南省基礎(chǔ)教育分級管理暫行規(guī)定(1990年10月19日云政發(fā)〔1990〕195號文件發(fā)布)

 (三)云南省文化站工作規(guī)定(1990年12月5日云政發(fā)〔1990〕220號文件發(fā)布)

 (四)云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施細則(1993年4月26日云政復(fù)〔1993〕109號文件批準發(fā)布)

 (五)云南省暫住人口管理辦法(1995年10月26日云南省人民政府令第31號公布)

 (六)云南省公路養(yǎng)路費減征免征管理辦法(1997年12月25日云南省人民政府令第46號公布)

 (七)云南省邊境口岸收費管理辦法(1997年12月25日云南省人民政府令第50號公布)

 (八)云南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定(1999年11月18日云南省人民政府令第89號公布)

 (九)云南省法律援助辦法(2001年1月8日云南省人民政府令第101號公布)

二、廢止下列規(guī)范性文件

(一)云南省育林基金征收使用管理辦法(1993年12月2日云政發(fā)〔1993〕263號文件發(fā)布)

(二)云南省環(huán)境保護目標責(zé)任制實施辦法(1994年1月4日云政發(fā)〔1994〕3號文件發(fā)布)

(三)云南省公路養(yǎng)路費固定包干繳納暫行辦法(1994年12月17日云政發(fā)〔1994〕265號文件發(fā)布)

(四)云南省省級國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定(1996年3月7日云政辦發(fā)〔1996〕45號文件發(fā)布)

(五)云南省機動車輛交易市場管理暫行辦法(1996年3月14日云政發(fā)〔1996〕58號文件發(fā)布)

(六)云南省人才招聘廣告管理暫行辦法(1997年4月29日云政辦發(fā)〔1997〕64號文件發(fā)布)

(七)云南省單位住房資金管理暫行辦法(1997年5月14日云政辦發(fā)〔1997〕73號文件發(fā)布)  

(八)云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則(1997年6月19日云政發(fā)〔1997〕101號文件發(fā)布)

(九)云南省城市住宅建設(shè)標準(1997年7月2日云政發(fā)〔1997〕104號文件發(fā)布)

(十)云南省國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定(1997年12月15日云政辦發(fā)〔1997〕202號文件發(fā)布)

(十一)云南省用人單位招用人員規(guī)定(試行)(1998年3月18日云政辦發(fā)〔1998〕38號文件發(fā)布)

(十二)云南省院省校合作專項資金管理暫行辦法(1998年4月10日云政發(fā)〔1998〕69號文件發(fā)布)

(十三)云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法(試行)(1998年6月22日云政發(fā)〔1998〕109號文件發(fā)布)

(十四)云南省以工代賑管理辦法(1998年7月31日云政發(fā)〔1998〕138號文件發(fā)布)

(十五)云南省農(nóng)村電價管理規(guī)定(1998年8月30日云政發(fā)〔1998〕168號文件發(fā)布)

(十六)云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法(1998年9月2日云政辦發(fā)〔1998〕184號文件發(fā)布)

(十七)云南省完善糧食風(fēng)險基金管理辦法(1998年9月7日云政辦發(fā)〔1998〕1 82號文件發(fā)布)

(十八)云南省義務(wù)教育學(xué)校收費管理實施暫行辦法(1998年11月24日云政發(fā)〔1998〕225號文件發(fā)布)

(十九)云南省部分外商投資企業(yè)實行直接登記制實施辦法(1998年12月7日云政發(fā)〔1998〕232號文件發(fā)布)

(二十)云南省防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦法(試行)(1999年1月16日云政發(fā)〔1999〕9號文件發(fā)布廣

(二十一)云南省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所管理暫行辦法(1999年6月22日云政辦發(fā)〔1999〕139號文件發(fā)布)

(二十二)云南省扶貧資金管理暫行辦法(1999年9月14日云政發(fā)〔1999〕171號文件發(fā)布)

(二十三)云南省花卉示范園區(qū)園藝植物品種保護辦法(暫行)(2000年9月21日云政發(fā)〔2000〕152號文件發(fā)布)

(二十四)云南省舊機動車流通管理實施細則(2000年11月2日云政辦發(fā)〔2000〕235號文件發(fā)布)

(二十五)云南省生物資源開發(fā)創(chuàng)新專項資金管理辦法(2001年2月27日云政辦發(fā)〔2001〕34號文件發(fā)布)

(二十六)云南省道路交通安全目標管理考核獎懲暫行規(guī)定(2001年3月12日云政發(fā)〔2001〕34號文件發(fā)布)

(二十七)云南省省級國家機關(guān)事業(yè)單位車輛實行統(tǒng)一保險的管理辦法(試行)(2001年3月12日云政辦發(fā)〔2001〕45號文件發(fā)布)

(二十八)云南省省級國家機關(guān)事業(yè)單位車輛實行統(tǒng)一維修的管理辦法(試行)(2001年3月12日云政辦發(fā)〔2001〕45號文件發(fā)布)

(二十九)云南省信息工程建設(shè)管理辦法(暫行)(2001年3月23日云政發(fā)〔2001〕41號文件發(fā)布)

(三十)云南省計劃生育重點幫扶實施辦法(2001年7月11 日云政辦發(fā)〔2001〕129號文件發(fā)布)

(三十一)云南省省級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購管理試行辦法(2001年8月6日云政辦發(fā)〔2001〕145號文件發(fā)布)

(三十二)云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定(2002年1月23日云政辦發(fā)〔2002〕12號文件發(fā)布)

(三十三)云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定(2002年3月18日云政發(fā)〔2002〕38號文件發(fā)布)

(三十四)云南省造林綠化目標責(zé)任考核獎懲辦法(2002年4月3日云政辦發(fā)〔2002〕31號文件發(fā)布)

(三十五)云南省省級政府采購招標代理管理暫行辦法(2002年6月12日云政辦發(fā)〔2002〕68號文件發(fā)布)

(三十六)云南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法(2002年7月12日云政發(fā)〔2002〕89號文件發(fā)布)

(三十七)云南省政府獎學(xué)金管理暫行辦法(2002年8月26日云政辦發(fā)〔2002〕115號文件發(fā)布)

(三十八)云南省高新技術(shù)企業(yè)認定辦法(2003年8月18日云政發(fā)〔2003〕113號文件發(fā)布)

(三十九)云南省磷資源管理暫行規(guī)定(2004年2月3日云政發(fā)〔2004〕10號文件發(fā)布)

(四十)云南省磷資源保護資金收取管理辦法(2004年2月3日云政發(fā)〔2004〕10號文件發(fā)布)

(四十一)云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法(2004年3月5日云政發(fā)〔2004〕45號文件發(fā)布)       

(四十二)云南省農(nóng)業(yè)稅費改革省對縣轉(zhuǎn)移支付辦法(2004年4月15日云政辦發(fā)〔2004〕89號文件發(fā)布)

(四十三)云南省治理車輛超限超載實施辦法(2004年6月15日云政辦發(fā)〔2004〕133號文件發(fā)布)。

(四十四)云南省國有資本收益管理辦法(2004年7月6日云政發(fā)〔2004〕127號文件發(fā)布)

(四十五)云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法(2005年5月21日云政發(fā)〔2005〕81號文件發(fā)布)

(四十六)云南省電子信息產(chǎn)業(yè)10戶重點扶持企業(yè)認定辦法(試行)(2005年6月1日云政辦發(fā)〔2005〕104號文件發(fā)布)

(四十七)云南省安全生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定(2005年12月27日云政辦發(fā)〔2005〕225號文件發(fā)布)

(四十八)云南省關(guān)于加強就業(yè)再就業(yè)工作實施辦法(2006年3月27日云政發(fā)〔2006〕47號文件發(fā)布)

本決定自公布之日起施行。

云南省人民政府關(guān)于修改

部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

    為了確保2010年形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現(xiàn)，保證國家社會主義法治統(tǒng)一，按照國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署，省人民政府法制辦公室會同省級有關(guān)部門對省人民政府制定的截至20lO年4月底現(xiàn)行有效的175件規(guī)章和226件規(guī)范性文件進行了全面清理。根據(jù)清理結(jié)果，省人民政府決定：

    一、對下列規(guī)章和規(guī)范性文件中明顯不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的規(guī)定作出修改

    1．將《云南省人民政府關(guān)于未經(jīng)批準不得舉行集會游行示威場所周邊距離范圍的規(guī)定》(云政發(fā)〔1990〕166號)第一條第一款中的“昆明、西雙版納、思茅、德宏、保山、昭通的機場，昆明火車站、昆明火車北站、開遠火車站、曲靖火車站、東川火車站”修改為“本省行政區(qū)域內(nèi)的機場、火車站”；第四款中的“地、州、市、縣的看守所”修改為“省、州(市)、縣(市、區(qū))的看守所\"。

    2．刪去《云南省治安聯(lián)防暫行規(guī)定》(云政發(fā)〔1992〕138號)第二十六條。

    3．刪去《云南省散裝水泥管理辦法》(云南省人民政府令第61號)第十一條第二款。

    4．將《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》(云南省人民政府令第107號)第六條第一款修改為：“對農(nóng)村的貧困殘疾人應(yīng)當(dāng)免征本人土地承包費。”

    5．將《云南省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)促進辦法》(云政發(fā)〔2003〕107號)第十二條修改為：“城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的，享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策?！?span lang="EN-US">

    二、對下列規(guī)章和規(guī)范性文件中關(guān)于“征用”的規(guī)定作出修改

    (一)將下列規(guī)章和規(guī)范性文件中的“征用”修改為“征收、征用”

    6．《云南省公路綠化管理規(guī)定》(云南省人民政府令第34號)第十條

    7．《云南省林地管理辦法》(云南省人民政府令第43號)第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條

    8．《云南省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》(云南省人民政府令第63號)第七條

    9．《云南省種畜禽管理辦法》(云南省人民政府令第117號)第七條

    10．《云南省地方公益林管理辦法》(云政發(fā)〔2009〕58號)第十五條

    (二)將下列規(guī)章和規(guī)范性文件中的“征用”修改為“征收”

11．《云南省國家建設(shè)征用集體耕地辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的規(guī)定》(云政發(fā)〔1991〕111號)名稱和第一條、第二條、第三條、第四條

    12．《云南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》(云政發(fā)〔1993〕56號)第三條

    13．《云南省契稅實施辦法》(云南省人民政府令第55號)第七條

    14．《云南省國有土地有償使用收入管理規(guī)定》(云政辦發(fā)〔2004〕68號)第三條、第四條

    15．《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》(云政辦發(fā)〔2005〕101號)第七條

    16．《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例的實施意見》(云政發(fā)〔2008〕24號)第四條

    三、對下列規(guī)章中關(guān)于治安管理處罰的規(guī)定作出修改

    (一)將下列規(guī)章中引用的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”

    17．《云南省地名管理實施辦法》(云政發(fā)[1989]212號)第五十九條

    18．《云南省行政區(qū)域邊界爭議處理實施辦法》(云政發(fā)〔1990〕140號)第二十二條

    19．《云南省旅館業(yè)治安管理實施細則》(云政發(fā)〔1992〕19號)第十六條

    20．《云南省地質(zhì)勘查設(shè)施保護暫行規(guī)定》(云政發(fā)〔1992〕250號)第十三條

    21．《云南省地質(zhì)勘查臨時用地損害補償暫行規(guī)定》(云政發(fā)〔1993〕42號)第三十二條

    22．《云南省宗教事務(wù)管理規(guī)定》(云南省人民政府令第53號)第三十二條

    (二)對下列規(guī)章中關(guān)于治安管理處罰的具體規(guī)定作出修改

    23．將《云南省旅館業(yè)治安管理實施細則》(云政發(fā)〔1992〕19號)第十七條中的“按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理”修改為“適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的程序規(guī)定”。

    四、對下列規(guī)章和規(guī)范性文件中引用法律法規(guī)規(guī)章名稱或者條文不對應(yīng)的規(guī)定作出修改

    24．將《云南省實施(中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例)細則》(云政發(fā)[1986]155號)第八條中的“《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《(中華人民共和國稅收征收管理暫行條例)云南省實施辦法》”修改為“《中華人民共和國稅收征收管理法》”。

    25．將《云南省公園管理辦法》(云政發(fā)[1988]11 1號)第二十二條中的“《中華人民共和國消防條例》”修改為“《中華人民共和國消防法》”。

    26．將《云南省實施(中華人民共和國保守國家秘密法)細則》(云政發(fā)〔1991〕81號)第九條中的“《中華人民共和國保守國家秘密法》第九條、第十條、第十一條”修改為“《中華人民共和國保守國家秘密法》第十條、第十一條、第十二條”；第十一條中的“《中華人民共和國保守國家秘密法》第十六條”修改為“《中華人民共和國保守國家秘密法》第十九條”；第五十八條中的“《國家秘密技術(shù)出口審查暫行規(guī)定》”修改為“《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》”。

    27．將《云南省旅館業(yè)治安管理實施細則》(云政發(fā)〔1992〕19號)第三條第(三)項中的“《中華人民共和國消防條例》及其實施細則”修改為“《中華人民共和國消防法》”。

    28．將《云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法》(云政發(fā)〔1992〕47號)第一條中的“《中華人民共和國消防條例實施細則》”修改為“有關(guān)消防的法律、法規(guī)”；第三條、第三十六條中的“《中華人民共和國消防條例實施細則》”修改為“《中華人民共和國消防法》”。

    29．將《云南省人民政府關(guān)于法規(guī)規(guī)章制定程序的規(guī)定》(云南省人民政府令第1號)第二十三條中的“《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》”修改為“《法規(guī)規(guī)章備案條例》”。

    30．將《云南省行政事業(yè)性收費許可證管理規(guī)定》(云南省人民政府令第10號)第十五條中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。

    31．將《云南省陽宗海旅游度假區(qū)環(huán)境保護規(guī)定》(云南省人民政府令第14號)第二十三條中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。

    32．將《云南省宗教事務(wù)管理規(guī)定》(云南省人民政府令第53號)第十五條第二款中的“《宗教活動場所管理條例》”修改為“《宗教事務(wù)條例》”；“《宗教活動場所登記辦法》”修改為“《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》”。

    33．將《云南省燃氣管理辦法》(云南省人民政府令第56號)第三條第二款中的“《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》”修改為“《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》”。

    34．將《云南省行政賠償規(guī)定》(云南省人民政府令第72號)第十四條第二款中的“《國家賠償法》第十三條”修改為“《國家賠償法》第十四條”。

    35．將《云南省地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)規(guī)定》(云南省人民政府令第110號)第十三條中的“《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例》”修改為“《地震監(jiān)測管理條例》”。

    36．將《云南省行政獎勵暫行規(guī)定》(云南省人民政府令第11 1號)第一條中的“《國家公務(wù)員暫行條例》”修改為“公務(wù)員管理的有關(guān)法律、法規(guī)”；第七條第(一)項中的“《國家公務(wù)員暫行條例》第二十八條”修改為“《中華人民共和國公務(wù)員法》第四十九條”；“《國家公務(wù)員獎勵暫行規(guī)定》第三條”修改為“《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》第五條”。

    37．將《云南省小煤礦安全生產(chǎn)基本條件(試行)》(云政發(fā)〔2003〕9號)第三十三條第(二)項中的“《民用爆炸物品管理條例》”修改為“《民用爆炸物品安全管理條例》”。

    五、對下列規(guī)章中與上位法明顯不一致的規(guī)定作出修改

    38．刪去《云南省城市維護建設(shè)稅暫行條例實施細則》(云政發(fā)〔1985〕49號)第六條。

    39．將《云南省勞動教養(yǎng)審批、復(fù)議工作暫行規(guī)定》(云政發(fā)〔1991〕209號)第七條中的“依照一九八四年兩高、兩部《關(guān)于辦理勞改犯、勞教人員犯罪案件中執(zhí)行有關(guān)法律的幾個問題》的規(guī)定追究法律責(zé)任”修改為“依法追究法律責(zé)任”。

    40．刪去《云南省實施(勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定)辦法》(云政發(fā)〔1993〕3號)第五條。

    41．將《云南省土地增值稅征收管理暫行規(guī)定》(云南省人民政府令第22號)第三條修改為：“符合《實施細則》第十一條規(guī)定，同時滿足以下條件的為普通標準住宅：

    (一)住宅小區(qū)建筑容積率在1．O以上；

    (二)單套建筑面積在144平方米以下；

    (三)實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1．44倍以下。”

    第四條第(二)項修改為：“納稅人在項目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或者其他原因而無法據(jù)以計算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項目達到土地增值稅清算條件時，再進行清算，多退少補?！?span lang="EN-US">

    42．將《云南省建設(shè)工程場地地震安全性評價管理規(guī)定》(云南省人民政府令第58號)第十四條中的“責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款”修改為“責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3萬元以上30萬元以下的罰款”。  

    43．刪去《云南省人才流動管理規(guī)定》(云南省人民政府令第85號)第八條。

本決定自公布之日起施行。