為完善橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機制，進一步形成工作合力，及時解決項目推進中的重大復雜問題和涉及多部門的問題，制定本制度。

一、建立問題臺賬

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門充分發(fā)揮投資項目聯(lián)系人的作用，動態(tài)跟蹤項目推進情況，及時收集、解決困難問題，建立問題臺賬。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門項目聯(lián)系人按照投資項目聯(lián)系人制度已解決的問題，報縣發(fā)展和改革局備案；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門難以單獨解決的重大復雜問題、涉及多個部門的問題，形成協(xié)商會辦事項清單，按協(xié)商會辦制度解決，事項清單同時推送縣發(fā)展和改革局跟蹤。

二、分層協(xié)商會辦

堅持“分層協(xié)商會辦”原則，依次按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關(guān)行業(yè)主管部門、政府行業(yè)分管領(lǐng)導、政府分管投資工作的領(lǐng)導（必要時政府主要領(lǐng)導）三個層面開展問題協(xié)商會辦。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭會辦

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門收集的重大復雜問題和涉及多個各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門的問題，由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門主要（分管）領(lǐng)導牽頭，及時召開同級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門主要（分管）領(lǐng)導參加的聯(lián)席會議，共同研究提出解決問題的方案，明確責任部門、責任人和辦理時限。原則上自問題收集之日起10個工作日內(nèi)解決問題或確定解決問題的辦法，特別重大復雜問題辦理時限可適當延長（最多不超過10個工作日）。

（二）政府專題會辦

經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭協(xié)商會辦仍不能解決的問題，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門梳理問題清單，及時報縣政府行業(yè)分管領(lǐng)導牽頭召開專題會進行研究會辦，提出解決問題的方案，明確責任部門、責任人和辦理時限。原則上自問題收集之日起20個工作日內(nèi)解決問題或確定解決問題的辦法，特別重大復雜問題辦理時限可適當延長（最多不超過10個工作日）。

（三）政府集中會辦

對經(jīng)政府行業(yè)分管領(lǐng)導專題會辦仍未能解決的特別重大問題實行集中會辦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門及時梳理集中會辦事項清單，經(jīng)縣政府辦對口副主任審核后，于每月上旬報縣發(fā)展和改革局，由縣發(fā)展和改革局甄別、分類、匯總后于當月中旬提請政府分管投資工作的領(lǐng)導（必要時提請政府主要領(lǐng)導）組織召開會議進行集中會辦，提出解決問題的方案，明確解決問題的責任部門、責任人和辦理時限。

縣級涉及需省市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的問題，對口報市直行業(yè)主管部門辦理（需市直有關(guān)部門配合的按市級協(xié)商會辦程序辦理）或及時商請市直行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)報省級對口行業(yè)主管部門辦理，同時抄送縣發(fā)展和改革局備案，縣發(fā)展和改革局匯總后定期報市發(fā)展改革委跟蹤。

三、有關(guān)工作要求

（一）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門要主動牽頭，行政審批、要素保障等部門要積極配合，共同研究解決項目推進中的困難問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門不主動牽頭的，由縣發(fā)展和改革局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)出預警提醒，并報政府行業(yè)分管領(lǐng)導、分管投資工作的領(lǐng)導；有關(guān)部門不積極支持配合的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門報縣發(fā)展和改革局，由縣發(fā)展和改革局向有關(guān)單位發(fā)出預警提醒，并報政府行業(yè)分管領(lǐng)導、政府分管投資工作的領(lǐng)導。必要時，重大預警同時報縣委、縣政府、縣紀委監(jiān)委、縣委組織部主要領(lǐng)導。

（二）立項銷號督查。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭會辦、政府專題會辦、政府集中會辦明確的事項，由縣發(fā)展和改革局進行跟蹤督辦，實行銷號管理，跟蹤督辦情況及時報政府行業(yè)分管領(lǐng)導、分管投資工作的領(lǐng)導。對事項辦理不力、項目推進緩慢的，交縣政府督查室進行“清單式”“跟蹤式”“銷號式”立項督查，督查情況報縣委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和紀委監(jiān)委、組織部主要領(lǐng)導。

（三）嚴肅追責問責。對工作職責履行不到位、推諉扯皮、未按要求完成交辦事項、困難問題解決不力、嚴重影響項目推進的，依規(guī)依紀依法嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。