為加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門落實(shí)、清單管理、精準(zhǔn)調(diào)度、激勵(lì)獎(jiǎng)懲的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，制定本制度。

一、確定目標(biāo)任務(wù)

（一）確定項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)

縣發(fā)展和改革局綜合考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)實(shí)際，充分征求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)部門意見，于每年9月初研究擬訂次年全縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建議目標(biāo)任務(wù)，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意后于當(dāng)年9月底前分解至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關(guān)行業(yè)主管部門。

（二）確定項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)

縣發(fā)展和改革局綜合考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)實(shí)際，充分征求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)部門意見，于年初提出年度、季度投資建議目標(biāo)任務(wù)，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意后分解至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門；月度投資建議目標(biāo)任務(wù)報(bào)經(jīng)縣人民政府分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)同意后，于當(dāng)月上旬分解至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門圍繞縣級(jí)分解的年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建議目標(biāo)任務(wù)及年度、季度、月度投資建議目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)明確到項(xiàng)目，責(zé)任落實(shí)到人。

二、建立項(xiàng)目清單

（一）建立儲(chǔ)備項(xiàng)目清單。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門每年10月起，根據(jù)次年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建議目標(biāo)任務(wù)，按照在建、開工、前期、謀劃儲(chǔ)備等類別，建立本部門本行業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單。

（二）建立支撐項(xiàng)目清單。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)全年固定資產(chǎn)投資建議目標(biāo)任務(wù)，建立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及本行業(yè)在建、新開工支撐項(xiàng)目清單。項(xiàng)目清單須細(xì)化明確每個(gè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃投資、開工竣工時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門等，項(xiàng)目清單的年度投資支撐率年初須達(dá)到80%以上、二季度末須達(dá)到100%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門支撐項(xiàng)目清單需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)；縣直有關(guān)行業(yè)主管部門支撐項(xiàng)目清單需經(jīng)縣人民政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

（三）建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單。縣發(fā)展和改革局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)上報(bào)的支撐項(xiàng)目清單，要按照投資強(qiáng)度、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用等進(jìn)行篩選，原則上項(xiàng)目總投資不低于0.5億元，報(bào)縣人民政府分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后，形成縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。清單中的特別重大項(xiàng)目，及時(shí)向省市級(jí)推送，爭(zhēng)取有關(guān)政策支持。

儲(chǔ)備項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單按照建設(shè)階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門分類錄入全市投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按月調(diào)度更新。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

（一）安排部署。年初由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)組織召開固定資產(chǎn)投資工作會(huì)，安排部署全年固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目推進(jìn)工作?？h人民政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)行業(yè)投資建議目標(biāo)任務(wù)，原則上按月研究部署分管行業(yè)投資工作；對(duì)分管行業(yè)的重大項(xiàng)目，及時(shí)組建專班、全力推進(jìn)?？h人民政府分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)每月10日左右召開投資運(yùn)行會(huì)，總結(jié)上月投資運(yùn)行情況，明確月度工作任務(wù)，推進(jìn)月度投資工作；每月20日左右召開投資預(yù)判會(huì)，研判投資工作形勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

（二）跟蹤調(diào)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目聯(lián)系人等制度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目前期、開工、投資完成等情況，有關(guān)信息在全市投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)中及時(shí)更新?？h發(fā)展和改革局及時(shí)匯總?cè)h項(xiàng)目推進(jìn)情況，按周調(diào)度監(jiān)測(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門圍繞建議目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，收集需縣級(jí)集中會(huì)辦的重大事項(xiàng)。

（三）預(yù)警提醒。縣發(fā)展和改革局對(duì)跟蹤調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目前期工作滯后、未按期開工落地、未按計(jì)劃建設(shè)推進(jìn)、未按要求使用投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)等問題，及時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)出預(yù)警提醒，并報(bào)縣人民政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。重大預(yù)警同時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)。

（四）解決問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)縣發(fā)展和改革局預(yù)警提醒事項(xiàng)，及時(shí)組織專題研究，采取有效措施認(rèn)真整改?？h人民政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)警提醒，及時(shí)專題研究解決行業(yè)投資存在的問題，督促行業(yè)主管部門切實(shí)整改推進(jìn)。

（五）綜合研判。每年7月，縣人民政府召開投資運(yùn)行研判分析會(huì)，對(duì)投資運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行綜合分析，安排下階段工作。

四、督查考核問效

（一）立項(xiàng)督辦催辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直行業(yè)主管部門對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本行業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督查?？h發(fā)展和改革局全面跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況，適時(shí)深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直行業(yè)主管部門進(jìn)行督查指導(dǎo)，督查情況及時(shí)報(bào)縣人民政府行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管投資工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府督查室加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重大事項(xiàng)立項(xiàng)督辦催辦，督辦情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)。

（二）通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)。根據(jù)督查情況，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)保障到位、超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)、為全縣作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)作風(fēng)漂浮、不認(rèn)真履行職責(zé)、未按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）約談。對(duì)因投資工作季度考核未完成投資任務(wù)、工作推進(jìn)不力被通報(bào)3次以上或工作推進(jìn)滯后造成不良影響的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門，由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)人。

（四）追責(zé)。對(duì)年度內(nèi)被縣人民政府約談2次以上且未完成年度建議目標(biāo)任務(wù)的，因工作中存在不作為、亂作為、慢作為、假作為以及其他失職失責(zé)行為導(dǎo)致未完成年度建議目標(biāo)任務(wù)、全縣固定資產(chǎn)投資工作在上年度市對(duì)縣考核中排名末3位或者縣委、縣政府被市以上約談的，由有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法開展調(diào)查，查明失職失責(zé)問題，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（五）考核獎(jiǎng)懲。縣級(jí)項(xiàng)目前期費(fèi)根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門月度投資建議目標(biāo)任務(wù)完成情況按月進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。通報(bào)表揚(yáng)和批評(píng)、約談、追責(zé)情況由縣政府督查室提供給縣綜合考核辦，由縣綜合考核辦在年度綜合考核中按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位予以加分或扣分。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)行業(yè)主管部門可參照本制度，建立健全本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本部門投資項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)制度。