根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)<云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案>的通知》（云委〔2020〕287號）文件精神，師宗工業(yè)園區(qū)針對工業(yè)固體廢棄物處置利用率未達標情況，嚴格按照《師宗縣貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督促報告整改方案》開展問題整改工作，成立專項工作小組，制定了整改方案，及時對園區(qū)工業(yè)固體廢棄（含危廢）物處置利用中存在的問題展開了專項治理工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將師宗工業(yè)園區(qū)關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋固體廢棄物處置利用率不達標問題整改情況報告如下：

一、主要任務(wù)

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進固體廢物污染整治，消除固體廢物環(huán)境安全隱患，提高固體廢物綜合利用率，促進高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點對園區(qū)工業(yè)固體廢棄物（含危廢）產(chǎn)生、貯存、處置、臺賬記錄等工作管理不規(guī)范、臺賬不健全、隨意傾倒等問題進行摸排清理，逐一分析研判，實事求是制定科學的整治方案，明確整治時限，開展整治工作，實現(xiàn)2020年底工業(yè)園區(qū)內(nèi)固體廢棄物綜合處置利用率達到100%。

二、治理措施

（一）展開園區(qū)固體廢棄物整治

1、危險廢物整治。加強園區(qū)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移及利用處置的全過程監(jiān)管，堅決遏制危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置，確保全市危險廢物規(guī)范、安全處置，防范環(huán)境風險。

2、重金屬污染整治。對園區(qū)涉重金屬企業(yè)開展整治，提出淘汰落后產(chǎn)能、工藝提升改造、污染治理設(shè)施完善、落實特別排放限值、加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造推進等措施。加強了涉重金屬廢棄物規(guī)范收集、貯存、資源化利用處置等。

3、一般工業(yè)固體廢物綜合整治。一般工業(yè)固體廢棄物督促企業(yè)遵循“資源化、減量化、無害化”原則進行企業(yè)內(nèi)部消耗或下游企業(yè)綜合利用，并完善固體廢棄物產(chǎn)生、貯存、處置利用規(guī)范管理。杜絕隨意拋棄、傾倒等違法行為。

（二）提升固體廢物集中處置能力

將固體廢物集中處置設(shè)施納入園區(qū)招商目標，保障建設(shè)用地，加快建設(shè)步伐，補足園區(qū)固體廢物處理處置能力缺口。師宗工業(yè)園區(qū)于2018年引進曲靖天朗嘉華恩薩環(huán)境技術(shù)有限公司，項目于2019年經(jīng)師宗縣發(fā)展和改革局（師發(fā)改交備案〔2019〕02號）文批準立項，經(jīng)云南省生態(tài)環(huán)境廳（云環(huán)審〔2019〕1-36號）文批準建設(shè)，項目投資5544萬元，依托曲靖昆鋼嘉華建材有限公司水泥熟料生產(chǎn)線，開展了“水泥窯協(xié)同處置固危廢棄物項目”建設(shè)，該項目占地1.68萬平方米，2020年10月竣工驗收， 同年12月投入試運行。該項目利用水泥窯協(xié)同處置固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)等危險廢物8萬t/a，主要處置13大類87小類危險廢物的能力。利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物具有焚燒溫度高、危廢適應(yīng)性廣、運行成本低，以及固化重金屬和殘渣、無二次污染等優(yōu)勢。曲靖天朗嘉華恩薩環(huán)境技術(shù)有限公司“水泥窯協(xié)同處置固危廢棄物項目”采用自有技術(shù)和專有設(shè)備，通過對入廠危廢分類檢驗、破碎、混合調(diào)質(zhì)等預(yù)處理后，送入水泥窯進行高溫焚燒，全程負壓密閉運行，實現(xiàn)危廢的無害化處置。該項目的投運對師宗工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的危險廢棄物廢的處置過程中降低企業(yè)處置成本、減少運輸過程中存在的隱患等具有較大的意義，加強了師宗工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢氣物（含危廢）的處置利用率。

（三）建立健全固體廢物污染防治長效機制

1、嚴控源頭產(chǎn)生量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準入負面清單制定禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等目錄，堅決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝和裝備，加快冶煉等行業(yè)生產(chǎn)工藝提升改造，延伸相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強化資源高效利用和精深加工，全面減少固體廢物產(chǎn)生量。嚴格項目環(huán)境準入，新建和改擴建有關(guān)項目要配套建設(shè)固體廢物減量化和安全化處置措施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)使用，涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目實行重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”。  

2、提高固體廢物綜合利用水平。推進工業(yè)“三廢”綜合利用，提高大宗工業(yè)固體廢物、廢舊塑料等綜合利用水平。提高工業(yè)固體廢物綜合利用，倡導(dǎo)煤矸石、冶煉廢渣、脫硫石膏、鍋爐灰等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用和資源再生利用，推進園區(qū)工業(yè)固體廢棄物閉環(huán)綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

3、提高固體廢物監(jiān)管水平。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升改革，加強園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，落實固體廢物監(jiān)管經(jīng)費和裝備，強化業(yè)務(wù)培訓，加強固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)，提高危險廢物鑒別和應(yīng)急處置水平。完善固體廢物管理信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制，提高固體廢物信息化管理水平。加大對固體廢物產(chǎn)生、收運、貯存、利用和處置全過程監(jiān)管，持續(xù)開展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等專項行動，嚴厲查處涉固體廢物的違法犯罪行為。

三、工業(yè)園區(qū)固體廢棄物處置情況

（一）工業(yè)固體廢棄物（含危廢）產(chǎn)生量

師宗工業(yè)園區(qū)主要工業(yè)固體廢棄物包括危廢物、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石等，危廢物主要有廢舊機油、焦粉、焦油渣、脫硫廢液、冶金除塵粉、污泥等。2020年，園區(qū)一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量約11.14萬噸，其中冶煉廢渣42300噸、爐渣40000噸、煤矸石14500噸、木材邊角料9600噸、廢瓷磚4500噸、其他一般固廢約500噸；危廢物產(chǎn)生量約2.56萬噸，其中焦油渣267.55噸、脫硫廢液8141.02噸、焦粉8886.27噸、廢礦物油33.45噸、工業(yè)廢水污泥3618噸、冶煉除塵粉4600噸、石棉（棉紗）等約8噸。

（二）工業(yè)固體廢棄物處置量、處置方法及去向

1、師宗工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固體廢棄物處置利用情況

2020年，云南天高鎳業(yè)有限公司產(chǎn)生的42300噸冶煉廢渣由師宗云鑫工業(yè)廢渣綜合利用有限公司加工后運送至水泥廠作為水泥原料；師宗煤焦化工有限公司及其他公司產(chǎn)生的40000噸爐渣均運送至水泥廠作為水泥原料；洗煤行業(yè)產(chǎn)生的14500噸煤矸石運送至磚廠作為原料；木材加工行業(yè)的9600噸邊角料由企業(yè)作為燃料自行消耗利用；陶瓷行業(yè)生產(chǎn)中的殘次產(chǎn)品4500噸加工后作為生產(chǎn)原料利用；其他企業(yè)產(chǎn)生的少量一般固廢均能做到資源化循環(huán)利用（如殘次品加工后作為原料、食品加工企業(yè)廢棄物作為有機肥料使用等）。

2、師宗工業(yè)園區(qū)危險廢棄物處置利用情況

2020年，園區(qū)焦化行業(yè)產(chǎn)生量較大的危險廢棄物焦油渣267.55噸、脫硫廢液8141.02噸、焦粉8886.27噸均由企業(yè)自行摻煤煉焦；冶金企業(yè)產(chǎn)生的4600噸冶煉粉塵作為下游企業(yè)原料資源化利用；廢礦物油為大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)生且僅有的危險廢棄物，園區(qū)每年產(chǎn)生量約113.45噸，多數(shù)企業(yè)因產(chǎn)生量較少多用于機械設(shè)備潤滑再利用，焦化行業(yè)用于摻煤煉焦，其他剩余少量各企業(yè)均嚴格按照危廢物管理規(guī)范儲存后委托有資質(zhì)的危廢處置第三方進行處置；園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水污泥產(chǎn)生量3618噸，均委托第三方進行處置。

師宗縣工業(yè)園區(qū)除焦化行業(yè)外，無其他化工企業(yè)，主要危險廢棄物產(chǎn)生企業(yè)為焦化行業(yè)及冶金企業(yè)。截至2021年12月10日，經(jīng)過集中整治，整改了部分企業(yè)危險廢棄物產(chǎn)生、貯存、處置管理不重視、不規(guī)范的問題，從一般工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生、貯存、綜合利用及管理臺賬的規(guī)范，危廢臺賬管理、暫存間規(guī)范設(shè)置、及時依法申報處置等方面督促指導(dǎo)企業(yè)進行規(guī)范整治，根據(jù)2020年企業(yè)固體廢棄物報表及實際掌握情況，目前師宗工業(yè)園區(qū)固體廢棄物綜合處置利用率達到100%，無工業(yè)固體廢棄物隨意傾倒污染環(huán)境、危廢長期大量儲存存在環(huán)境隱患等狀況，基本實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)固廢（含危廢）“資源化、減量化、無害化”處置。

師宗縣工業(yè)園區(qū)管理委員會

                                            2021年12月10日